Evolución del criterio de la DGT
Criterio vigente
La potestad tributaria sobre salarios depende de la ubicación física donde se ejerce el empleo, prevaleciendo el Estado donde se realiza el trabajo según los convenios aplicables. En casos de pensiones públicas, la tributación puede desplazarse al Estado de residencia si el beneficiario posee la nacionalidad de dicho Estado. Para la exención por desplazamientos internacionales, es imperativo que el trabajo se realice físicamente fuera de España para una entidad no residente en un país con convenio de intercambio de información.
La posición de la DGT se mantiene constante en la aplicación de la regla de territorialidad física del trabajo para determinar la potestad tributaria. No se observan cambios doctrinales, sino la aplicación de criterios específicos según la naturaleza de la renta (salarios, pensiones o desplazamientos) y el convenio aplicable. La doctrina es coherente en que el lugar de ejercicio de la actividad determina el impuesto.
Puntos de inflexión
-
Precisa que para que las rentas tributen exclusivamente en el Estado de origen deben concurrir tres condiciones simultáneas: estancia inferior a 183 días, pagador no residente y ausencia de establecimiento permanente en el Estado de residencia.
-
Establece la excepción de nacionalidad en pensiones públicas, permitiendo que el Estado de residencia grave la renta si el beneficiario es residente y nacional de dicho Estado.
Análisis basado en 36 de 39 consultas con criterio disponible. Actualizado 3 de agosto de 2026.