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Doctrina por tema · Observatorio DGT

Consultas sobre envases no reutilizables

180 consultas vinculantes de la DGT relacionadas con «envases no reutilizables», con su criterio vigente y la ley aplicable.

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Evolución del criterio de la DGT

Doctrina consolidada Confianza alta 178 consultas · 2023–2026

Criterio vigente

Los envases se definen por su función objetiva de contener, proteger, manipular, distribuir o presentar mercancías, independientemente del uso final que se les dé. No se consideran envases los artículos que forman parte integrante de un producto y se eliminan conjuntamente con este. Para que un envase sea considerado reutilizable y no esté sujeto al impuesto, debe estar diseñado para múltiples rotaciones y acreditarse mediante certificación técnica.

La DGT mantiene una interpretación objetiva del concepto de envase, centrada en su función y no en el uso posterior del adquirente. A lo largo de las consultas, se ha precisado la inclusión de elementos accesorios como precintos, adhesivos y films de procesado. La posición se mantiene constante al distinguir entre envases autónomos y aquellos que son parte integrante del producto.

Puntos de inflexión

  1. V0010-23

    Establece la distinción entre envases y artículos que forman parte integrante de un producto, como las cápsulas de café que se eliminan conjuntamente con el contenido.

  2. V0642-24

    Determina que el uso que el adquirente dé a las bolsas, como por ejemplo usarlas como bolsas de basura, es irrelevante para su inclusión en el impuesto.

Análisis basado en 173 de 178 consultas con criterio disponible. Actualizado 21 de septiembre de 2026.

180 consultas

V1438-26 9 jun 2026

La suficiencia de los medios de prueba para acreditar la reutilización de envases de plástico queda a valoración de la Administración

SG de Impuestos Especiales y de Tributos sobre el Comercio Exterior y sobre el Medio Ambiente
impuesto especial sobre envases de plástico no reutilizablesenvases no reutilizablesconfiguración objetivamedios de pruebavaloración libre de la prueba Ley 7/2022LGT — Ley 58/2003 General Tributaria art. 89.1
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V0932-25 27 may 2025

Los bols plegables para perros, los dispensadores de bolsas de excrementos y las bolsas biodegradables para excrementos no están sujetos al impuesto de envases de plástico

SG de Impuestos Especiales y de Tributos sobre el Comercio Exterior y sobre el Medio Ambiente
impuesto especial sobre envases de plástico no reutilizablesenvases no reutilizablesproductos plásticos semielaboradosámbito objetivoresiduos Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una economía circularLGT — Ley 58/2003 General Tributaria art. 89.1
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V1660-23 12 jun 2023

Los tapones de plástico para botellas retornables no están sujetos al impuesto sobre envases de plástico no reutilizables

SG de Impuestos Especiales y de Tributos sobre el Comercio Exterior y sobre el Medio Ambiente
envases no reutilizablesámbito objetivoproductos plásticosenvases reutilizablescierre de envases Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una economía circularLGT — Ley 58/2003 General Tributaria art. 89.1
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V1608-23 7 jun 2023

Los tapones sintéticos reutilizables tributan si permiten el cierre de envases de plástico no reutilizables

SG de Impuestos Especiales y de Tributos sobre el Comercio Exterior y sobre el Medio Ambiente
envases no reutilizablestapones sintéticosámbito objetivocierre de envasesproductos plásticos Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una economía circularLGT — Ley 58/2003 General Tributaria art. 89.1
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V1489-23 1 jun 2023

Los tapones para envases de plástico reutilizables no tributan en el impuesto especial sobre envases de plástico no reutilizables

SG de Impuestos Especiales y de Tributos sobre el Comercio Exterior y sobre el Medio Ambiente
envases no reutilizablesenvases reutilizablesproductos plásticosámbito objetivocierre de envases Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una economía circularLGT — Ley 58/2003 General Tributaria art. 89.1
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V1212-23 9 may 2023

Los botellines de plástico para líquidos de cigarrillos electrónicos están sujetos al impuesto especial sobre envases

SG de Impuestos Especiales y de Tributos sobre el Comercio Exterior y sobre el Medio Ambiente
envases no reutilizablesproductos plásticos semielaboradosadquisición intracomunitariaámbito objetivohecho imponible Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una economía circularReal Decreto 1055/2022, de 27 de diciembre, de envases y residuos de envases
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V1211-23 9 may 2023

Las tapas difusoras de plástico están sujetas al impuesto especial sobre envases de plástico no reutilizables

SG de Impuestos Especiales y de Tributos sobre el Comercio Exterior y sobre el Medio Ambiente
envases no reutilizablestapas difusorasámbito objetivoproductos plásticoscierre de envases Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una economía circularLGT — Ley 58/2003 General Tributaria art. 89.1
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V0669-23 17 mar 2023

La fabricación de mallas de plástico para miticultura está sujeta al impuesto sobre envases de plástico no reutilizables

SG de Impuestos Especiales y de Tributos sobre el Comercio Exterior y sobre el Medio Ambiente
envases no reutilizablesmiticulturaproductos plásticosámbito objetivofabricación Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una economía circularReal Decreto 1055/2022, de 27 de diciembre, de envases y residuos de envases
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V0540-23 7 mar 2023

Los contenedores flexibles para graneles son envases sujetos al impuesto si no son reutilizables

SG de Impuestos Especiales y de Tributos sobre el Comercio Exterior y sobre el Medio Ambiente
envases no reutilizablesproductos plásticos semielaboradosreutilizaciónciclo de vidaingresos indebidos Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una economía circularLGT — Ley 58/2003 General Tributaria art. 89.1
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V0133-23 3 feb 2023

Los envases de plástico reutilizables quedan fuera del ámbito objetivo del impuesto sobre envases no reutilizables

SG de Impuestos Especiales y de Tributos sobre el Comercio Exterior y sobre el Medio Ambiente
envases no reutilizablesreutilizaciónámbito objetivoproductos plásticos semielaboradoscertificado de reutilización Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una economía circularLGT — Ley 58/2003 General Tributaria art. 89.1
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V0076-23 20 ene 2023

La fabricación de embalajes de espuma de poliestireno está sujeta al impuesto sobre envases de plástico no reutilizables

SG de Impuestos Especiales y de Tributos sobre el Comercio Exterior y sobre el Medio Ambiente
envases no reutilizableshecho imponiblecontribuyentebase imponibletipo impositivo Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una economía circularLGT — Ley 58/2003 General Tributaria art. 35.4
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V0017-23 10 ene 2023

La tripa artificial para embutidos está sujeta al impuesto especial sobre envases de plástico no reutilizables

SG de Impuestos Especiales y de Tributos sobre el Comercio Exterior y sobre el Medio Ambiente
envases no reutilizablestripa artificialámbito objetivoenvases de plásticofunción de envase Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una economía circularLey 11/1997, de 24 de abril, de envases y residuos de envases
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