Entwicklung der Verwaltungsauffassung der DGT
Geltende Auffassung
Die Übertragung von Nutzungsrechten stellt eine Lieferung von Gegenständen dar, die der Mehrwertsteuer (IVA) unterliegt. Die Transaktion ist steuerfrei, wenn es sich um landwirtschaftliches Grundstück handelt und noch keine materiellen Arbeiten zur physischen Umgestaltung begonnen wurden. Die Übertragung unterliegt jedoch der Steuer, wenn das Grundstück sich im Prozess der Erschließung befindet oder bereits bebaubar ist. Die Entstehung der Steuerpflicht tritt ein, wenn die Rechte dem Erwerber zur Verfügung gestellt werden, nach der Mitteilung oder Veröffentlichung des Parzellierungsprojekts.
Die Position der DGT bleibt hinsichtlich der Einstufung der Grundstücksübertragung als Lieferung von Gegenständen und des Zeitpunkts des Steuerentstehungszeitpunkts konstant. Die Unterscheidung zwischen steuerfreien landwirtschaftlichen Grundstücken und steuerpflichtigen Grundstücken im Prozess der Erschließung wurde beibehalten. Die Rechtsprechung hat präzisiert, dass der Status als Unternehmer von der Übernahme von Erschließungskosten und der Verkaufsabsicht abhängt.
Wendepunkte
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Stellt klar, dass vorbereitende Maßnahmen und die Erstellung von Planungsentwürfen die Investition des Steuerpflichtigen in Erschließungsarbeiten nicht auslösen.
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Legt fest, dass die Zuweisung von Erschließungskosten und die Verkaufsabsicht Anzeichen für den Erwerb des Status als Unternehmer sind.
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Präzisiert, dass die spätere Übertragung nicht der IVA unterliegt, wenn der ursprüngliche Erwerb zur Selbstnutzung ohne Verkaufsabsicht erfolgte, selbst wenn Erschließungsbeiträge gezahlt werden.
Analyse auf Grundlage von 34 der 36 Auskünfte mit erkennbarer Auffassung. Aktualisiert am 23. September 2026.