Obligatorischer Gleichstellungsplan: Diagnose, Verhandlung und REGCON-Eintragung

Erstellung, Verhandlung und Eintragung des obligatorischen Gleichstellungsplans für Unternehmen mit mehr als 50 Beschäftigten. Einhaltung des RD 901/2020 und Eintragung im REGCON.

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Höchststrafe für schwerwiegende Verstöße (LISOS)
100%
Von BMC verwaltete Gleichstellungspläne korrekt im REGCON eingetragen
4-8 Wochen
Durchschnittliche Zeit für Erstellung und Eintragung des Gleichstellungsplans
4,8/5 bei Google · 50+ BewertungenSeit 2007 · 19 Jahre Erfahrung5 Büros in Spanien500+ Kunden
Zuständiges Team
RDRaquel Dominguez Pardo· Senior Associate – RechtsabteilungCMCarlos Martinez Valero· Partner – Rechtsabteilung
Unser Ansatz

Wie Wir den Gleichstellungsplan Ihres Unternehmens Erarbeiten und Eintragen

01

Bildung des Verhandlungsausschusses

Wir identifizieren die gesetzliche Arbeitnehmervertretung (Betriebsrat, Betriebsdelegierte oder, falls nicht vorhanden, Gewerkschaftsvertreter) und bilden formell den paritätischen Verhandlungsausschuss gemäß RD 901/2020. Fehlt eine gesetzliche Vertretung, verwalten wir das für diese Fälle vorgesehene spezifische Verfahren.

02

Situationsdiagnose

Wir führen die obligatorische Vordiagnose in den acht Bereichen des RD 901/2020 durch: Einstellungs- und Rekrutierungsprozess, berufliche Einstufung, Weiterbildung, beruflicher Aufstieg, Arbeitsbedingungen (einschließlich Vergütungsprüfung), gleichberechtigte Wahrnehmung von Vereinbarkeitsrechten, Unterrepräsentation von Frauen und Entlohnung.

03

Vergütungsprüfung

Die Vergütungsprüfung ist seit RD 902/2020 ein obligatorischer Bestandteil der Diagnose. Wir analysieren die Vergütungsstruktur nach Kategorien, Berufsgruppen und Arbeitsplätzen, berechnen das geschlechtsspezifische Lohngefälle und bewerten, ob Unterschiede sachliche Rechtfertigung haben.

04

Verhandlung und Ausarbeitung des Plans

Wir arbeiten den Gleichstellungsplan mit konkreten Maßnahmen in jedem der acht Pflichtbereiche aus, dem Umsetzungszeitplan, Überwachungsindikatoren und dem periodischen Evaluierungssystem. Wir begleiten die Verhandlungssitzungen mit der Kommission.

05

Eintragung im REGCON

Wir verwalten die Planeintragung beim Registro de Planes de Igualdad de las Empresas (REGCON — Register der Unternehmenspläne zur Gleichstellung) oder dem zuständigen autonomen Register. Ohne Eintragung entfaltet der Plan keine rechtliche Wirkung und das Unternehmen bleibt sanktionsgefährdet.

06

Überwachung und Erneuerung

Der Plan hat eine maximale Geltungsdauer von 4 Jahren. Wir überwachen jährlich die Indikatoren, verwalten Revisionen bei wesentlichen Unternehmensveränderungen und koordinieren die Erneuerung rechtzeitig, um Nichterfüllungszeiträume zu vermeiden.

Die Herausforderung

Mehr als 50 Beschäftigte zu haben, ohne einen im REGCON eingetragenen Gleichstellungsplan, ist ein schwerwiegender Verstoß mit Bußgeldern bis zu 225.018 Euro gemäß dem Ley de Infracciones y Sanciones en el Orden Social (LISOS — Gesetz über Verstöße und Sanktionen im Arbeitsrecht). Die Arbeitsinspektion führt systematische Überprüfungskampagnen durch, und viele Unternehmen, die dachten, sie seien konform, stellen fest, dass ihr Plan abgelaufen, nicht eingetragen oder nie mit den gesetzlichen Arbeitnehmervertretern verhandelt worden ist.

Unsere Lösung

Wir verwalten den vollständigen Gleichstellungsplanprozess: von der Bildung des Verhandlungsausschusses bis zur REGCON-Eintragung, einschließlich Situationsdiagnose, Vergütungsprüfung und Verhandlung mit den gesetzlichen Arbeitnehmervertretern. Vier Jahre Geltungsdauer, verlängerbar. Vollständige Einhaltung des RD 901/2020.

Der betriebliche Gleichstellungsplan ist in Spanien für alle Unternehmen mit 50 oder mehr Beschäftigten gemäß Art. 45 des Estatuto de los Trabajadores, dem RDL 6/2019 und dem RD 901/2020 obligatorisch. Er muss mit den gesetzlichen Arbeitnehmervertretern verhandelt und im REGCON (Registro de Planes de Igualdad de las Empresas — Unternehmensgleichstellungsplanregister) eingetragen werden, um rechtliche Wirkung zu entfalten. Ein aufgestellter, aber nicht eingetragener Plan bietet keinen Schutz vor Sanktionen. Die Pflicht zur Aufstellung des Gleichstellungsplans umfasst obligatorisch acht Bereiche — von Einstellung und Weiterbildung bis hin zu Vergütung und Vereinbarkeit — und eine Vergütungsprüfung nach RD 902/2020. Die maximale Geltungsdauer beträgt vier Jahre, nach der der Prozess erneut eingeleitet werden muss.

Diese Dienstleistung ist Teil unserer Rechtsberatungspraxis.

Wer ist verpflichtet: Schwellenwert, Berechnung und Fristen

Die Pflicht gilt für Unternehmen mit 50 oder mehr Beschäftigten, unabhängig von Rechtsform, Sektor oder Tätigkeit. Der Schwellenwert wird auf Unternehmensebene berechnet — nicht pro Betriebsstätte —, basierend auf der durchschnittlichen Belegschaft des vorangegangenen Kalenderjahres.

Die Berechnung umfasst:

  • Teilzeitkräfte (zählen entsprechend ihres Beschäftigungsanteils)
  • Festangestellte auf Abruf (Fijos discontinuos, in der aktiven Phase)
  • Mitarbeiter in ERTE (Kurzarbeit)
  • Von Zeitarbeitsfirmen entsandte Kräfte (zählen beim entleihenden Unternehmen)
  • Mitarbeiter in Karenz wegen Mutterschaft/Vaterschaft oder anderen Gründen

Unternehmen, die den Schwellenwert überschreiten, haben maximal drei Monate Zeit, den Verhandlungsausschuss zu bilden.

Die acht Pflichtbereiche des RD 901/2020

Diagnose und Plan müssen obligatorisch folgende Bereiche abdecken:

BereichDiagnosepflichtPlanmaßnahmen
1. Einstellung und RekrutierungJaJa
2. Berufliche EinstufungJaJa
3. WeiterbildungJaJa
4. Beruflicher AufstiegJaJa
5. Arbeitsbedingungen und VergütungsprüfungJaJa
6. VereinbarkeitsrechteJaJa
7. Unterrepräsentation von FrauenJaJa
8. EntlohnungJaJa

REGCON-Eintragung: ohne Eintragung keine Wirkung

Ein Gleichstellungsplan, der aufgestellt, aber nicht im REGCON eingetragen wurde, entfaltet keine rechtliche Wirkung. Das Unternehmen befindet sich in der gleichen Situation wie ohne Plan und bleibt voll sanktionsgefährdet. Die REGCON-Eintragung ist der Abschluss des Prozesses: Nur der eingetragene Plan schützt vor Bußgeldern der Arbeitsinspektion und ermöglicht den Zugang zu öffentlichen Ausschreibungen und Förderprogrammen.

Gleichstellungsplan und LGTBI-Maßnahmen (Ley 4/2023 und RD 1026/2024)

Seit der Ley 4/2023 über Gleichbehandlung und Nichtdiskriminierung von LGTBI-Personen und dem RD 1026/2024 müssen Unternehmen mit mehr als 50 Beschäftigten auch ein spezifisches Maßnahmenpaket für LGTBI-Gleichstellung ausarbeiten und anwenden. Diese Maßnahmen müssen in den Gleichstellungsplan integriert oder ihn ergänzen. Der Verhandlungsprozess für das LGTBI-Protokoll folgt ähnlichen Regeln wie für den Gleichstellungsplan.

Rechtlicher Rahmen

  • LO 3/2007: Grundnorm für Gleichstellung von Frauen und Männern
  • RDL 6/2019: Erweiterung der Pflicht auf alle Unternehmen mit mehr als 50 Beschäftigten
  • RD 901/2020: Verordnung über Gleichstellungspläne (Verfahren und Inhalt)
  • RD 902/2020: Lohngleichheit und Vergütungsprüfung
  • LISOS Art. 46 und 46 ter: Bußgeldrahmen für Verstöße
  • Ley 4/2023 und RD 1026/2024: LGTBI-Gleichstellungsmaßnahmen in Unternehmen
Referenzen

Konsequenzen Fehlender Gleichstellungsplan-Eintragung

Wir hatten zwei Jahre lang einen Gleichstellungsplan in der Schublade ohne Eintragung. BMC identifizierte das Problem, koordinierte die Verhandlung mit dem Betriebsrat in drei Wochen und verwaltete die Eintragung. Jetzt haben wir den Plan in Kraft und das Team empfindet ihn als echte Verbesserung, nicht nur als Formalität.

Clínica Dental Mediterránea, S.L.
Leiterin Personalwesen

Erfahrenes Team mit lokaler Expertise und internationaler Reichweite

Obligatorischer Inhalt des Gleichstellungsplans: Die Acht Bereiche des RD 901/2020

Situationsdiagnose und VergütungsprüfungBildung und Verwaltung des VerhandlungsausschussesAusarbeitung und REGCON-Eintragung des PlansJährliche Überwachung und Erneuerung

Situationsdiagnose und Vergütungsprüfung

Vollständige Analyse der acht Pflichtbereiche des RD 901/2020 einschließlich Vergütungsprüfung nach Kategorien, Berufsgruppen und Arbeitsplätzen. Bericht über Ungleichheiten mit Identifizierung prioritärer Maßnahmen.

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Bildung und Verwaltung des Verhandlungsausschusses

Identifizierung der gesetzlichen Arbeitnehmervertretung, Einberufung des Verhandlungsausschusses, Vorbereitung der Unterlagen für jede Sitzung und Verwaltung des vollständigen Verhandlungsprozesses bis zur Einigung. Bei fehlender Vertretung wird das Alternativverfahren des RD 901/2020 angewendet.

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Ausarbeitung und REGCON-Eintragung des Plans

Ausarbeitung des Gleichstellungsplans mit konkreten Maßnahmen in den acht Bereichen, Umsetzungszeitplan und messbaren Indikatoren. Verwaltung der Eintragung im REGCON oder autonomen Register.

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Jährliche Überwachung und Erneuerung

Jährliche Überwachungsberichte über die Planumsetzung, Aktualisierungen bei Unternehmensveränderungen und Koordination der Planerneuerung mit ausreichendem Vorlauf vor Ablauf.

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Publikationen

Analysen und Perspektiven

Ansprechpartner

Raquel Dominguez Pardo

Senior Associate – Rechtsabteilung

Master in Rechtsanwaltschaft, Universitat Pompeu Fabra Rechtswissenschaften, Universitat de Barcelona
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FAQ

Häufig Gestellte Fragen zum Obligatorischen Gleichstellungsplan

Alle Unternehmen mit 50 oder mehr Beschäftigten sind unabhängig von Rechtsform, Sektor oder Tätigkeit verpflichtet. Der Schwellenwert wird auf Unternehmensebene berechnet (nicht pro Betriebsstätte), basierend auf der durchschnittlichen Belegschaft des vorangegangenen Kalenderjahres. Die Berechnung umfasst Teilzeitkräfte, Festangestellte auf Abruf, Mitarbeiter in ERTE (Kurzarbeit), von Zeitarbeitsfirmen entsandte Kräfte (zählen beim entleihenden Unternehmen) und Mitarbeiter in Karenz. Unternehmen, die den Schwellenwert überschreiten, sind verpflichtet, den Verhandlungsausschuss innerhalb von maximal drei Monaten zu bilden.
Das Fehlen eines Gleichstellungsplans bei verpflichteten Unternehmen stellt einen schwerwiegenden Verstoß gemäß Art. 46 ter LISOS dar, der mit Bußgeldern zwischen 6.251 und 225.018 Euro geahndet werden kann. Ein aufgestellter, aber nicht im REGCON eingetragener Plan entfaltet keine rechtliche Wirkung — das Unternehmen befindet sich in derselben Lage wie ohne Plan. Das REGCON ist das Register für Tarifverträge, kollektive Arbeitskampfvereinbarungen und Gleichstellungspläne und das einzige gültige staatliche Register. Zusätzlich zur Sanktionsgefahr werden Unternehmen ohne eingetragenen Gleichstellungsplan von öffentlichen Vergaben und bestimmten Beihilfen und Subventionen ausgeschlossen.
Das RD 901/2020 legt fest, dass Diagnose und Plan obligatorisch folgende Bereiche abdecken müssen: (1) Einstellungs- und Rekrutierungsprozess, (2) berufliche Einstufung, (3) Weiterbildung, (4) beruflicher Aufstieg, (5) Arbeitsbedingungen einschließlich Vergütungsprüfung, (6) gleichberechtigte Wahrnehmung von Vereinbarkeitsrechten für Berufs-, Privat- und Familienleben, (7) Unterrepräsentation von Frauen, und (8) Entlohnung. Für jeden Bereich muss die Diagnose den aktuellen Stand und bestehende geschlechtsspezifische Ungleichheiten identifizieren, und der Plan muss konkrete Maßnahmen mit messbaren Indikatoren und Umsetzungszeitplan festlegen.
Ja, die Vergütungsprüfung ist für alle Unternehmen obligatorisch, die einen Gleichstellungsplan aufstellen müssen (mehr als 50 Beschäftigte), gemäß RD 902/2020 über Lohngleichheit. Die Prüfung muss die Vergütungsstruktur des Unternehmens analysieren, feststellen, ob geschlechtsspezifische Gehaltsunterschiede bei gleichwertigen Stellen bestehen, und bewerten, ob diese Unterschiede sachlich begründet sind. Bei Feststellung ungerechtfertigter Gefälle muss der Gleichstellungsplan Korrekturmaßnahmen mit Zeitplan enthalten. Die Vergütungsprüfung ist auch für Unternehmen mit freiwilligem Plan obligatorisch.
Der Verhandlungsausschuss muss paritätisch sein: gleiche Anzahl von Unternehmens- und Arbeitnehmervertretern. Auf Arbeitnehmerseite nehmen Betriebsrat, Betriebsdelegierte oder, bei mehreren Vertretungen, der repräsentativste Gewerkschaftsausschuss des Unternehmens teil. Gibt es keine gesetzliche Arbeitnehmervertretung, muss das Unternehmen die repräsentativsten Gewerkschaften des Sektors informieren, damit diese Gewerkschaftsvertreter (maximal sechs) benennen, die den Verhandlungsausschuss bilden. Das Fehlen einer Vertretung entbindet nicht von der Pflicht: das Ersatzverfahren ist in Art. 45 ET und RD 901/2020 vorgesehen.
Der Gleichstellungsplan hat eine maximale Geltungsdauer von vier Jahren ab dem REGCON-Eintragungsdatum (Art. 9 RD 901/2020). Vor Ablauf muss das Unternehmen den Erstellungsprozess des neuen Plans rechtzeitig einleiten, da der vollständige Prozess (Diagnose + Verhandlung + Eintragung) drei bis sechs Monate dauern kann. Die Geltungsdauer kann kürzer sein, wenn der anwendbare Tarifvertrag eine kürzere Dauer festlegt oder wenn wesentliche Unternehmensveränderungen (Fusion, Spaltung, Tarifvertragswechsel) eine vorzeitige Revision erfordern.
Verstöße im Bereich Gleichstellungspläne werden im LISOS als schwerwiegend eingestuft (Art. 46 und 46 ter) mit folgenden Bußgeldern: Mindeststufe 6.251 bis 25.000 Euro, mittlere Stufe 25.001 bis 100.005 Euro, Höchststufe 100.006 bis 225.018 Euro. Die Stufe bestimmt der Inspektor unter Berücksichtigung von Fahrlässigkeit oder Vorsatz des Verstoßenden, des verursachten Schadens, der Unternehmensgröße und der Anzahl betroffener Beschäftigter. Zusätzlich zur Geldstrafe kann das Unternehmen vom Zugang zu öffentlichen Beihilfen ausgeschlossen und von öffentlichen Aufträgen ausgeschlossen werden.
Nein, es sind unterschiedliche Pflichten. Das Lohnregister ist durch RD 902/2020 geregelt und für alle Unternehmen ohne Größenausnahme obligatorisch, einschließlich Kleinstunternehmen. Der Gleichstellungsplan ist für Unternehmen mit mehr als 50 Beschäftigten obligatorisch und enthält als Teil seines Inhalts die Vergütungsprüfung (die umfangreicher ist als das Basis-Lohnregister). Unternehmen mit mehr als 50 Beschäftigten müssen beide Pflichten erfüllen: Lohnregister (alle Unternehmen) und Gleichstellungsplan mit Vergütungsprüfung (Unternehmen mit mehr als 50 Beschäftigten).
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