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Protokoll gegen Belästigung am Arbeitsplatz: Pflicht für alle Unternehmen in Spanien

Gestaltung und Implementierung des obligatorischen Protokolls zum Schutz vor sexueller Belästigung und Belästigung aufgrund des Geschlechts für alle Unternehmen gemäß Art. 48 LO 3/2007 und Gesetz 15/2022 zur Gleichbehandlung.

Warum alle Unternehmen unabhängig von ihrer Größe ein Belästigungsschutzprotokoll vorhalten müssen

100%
Betroffene Unternehmen (ohne Beschäftigtenschwelle)
225K€
Höchststrafe bei Belästigung am Arbeitsplatz
Art. 48
LO 3/2007 — Schutzmaßnahmen gegen Belästigung
4,8/5 bei Google · 50+ BewertungenSeit 2007 · 19 Jahre Erfahrung5 Büros in Spanien500+ Kunden
Unser Ansatz

Unser Prozess zur Ausarbeitung und Implementierung des obligatorischen Belästigungsschutzprotokolls

01

Diagnose und normative Analyse

Wir überprüfen den anwendbaren Tarifvertrag, die Unternehmensgröße, das Vorhandensein einer gesetzlichen Arbeitnehmervertretung und etwaige frühere dokumentierte Vorfälle, um Inhalt und Umfang des Protokolls festzulegen.

02

Ausarbeitung des Protokolls

Wir erarbeiten das Protokoll mit allen obligatorischen Elementen: Definitionen, Anwendungsbereich, Meldewege (vertraulich und anonym), Untersuchungskommission, Ermittlungsverfahren mit Fristen, einstweilige Maßnahmen, Entscheidung und Sanktionen.

03

Verhandlung und Kommunikation

Wenn das Unternehmen über eine gesetzliche Arbeitnehmervertretung verfügt, verhandeln wir das Protokoll mit der Arbeitnehmervertretung, um seine Legitimität und Wirksamkeit zu gewährleisten. Wir erstellen die Kommunikation an die gesamte Belegschaft.

04

Schulung und Pflege

Wir schulen die als Untersuchungsbeauftragte benannten Personen und das Führungsteam. Wir aktualisieren das Protokoll bei normativen Änderungen, Tarifvertragsanpassungen oder Vorfällen, die eine Verbesserung erfordern.

Die Herausforderung

Das Gesetz 15/2022 zur Gleichbehandlung und Nichtdiskriminierung hat die Schwelle von 50 Arbeitnehmern für die Protokollpflicht abgeschafft: alle Unternehmen, unabhängig von ihrer Größe, müssen über spezifische Maßnahmen zur Prävention und zum Vorgehen bei Situationen sexueller Belästigung und Belästigung aufgrund des Geschlechts verfügen. Die meisten spanischen KMU haben kein einziges operatives Protokoll oder besitzen lediglich ein generisches Dokument, das einer Überprüfung durch die Arbeitsinspektion nicht standhalten würde.

Unsere Lösung

Wir gestalten das Protokoll gegen sexuelle Belästigung und Belästigung aufgrund des Geschlechts, angepasst an die Struktur, Kultur und den anwendbaren Tarifvertrag jedes Unternehmens. Es beinhaltet die Festlegung der Untersuchungskommission, die Meldewege, das Ermittlungsverfahren mit Fristen, einstweilige Maßnahmen und vorgesehene Sanktionen. Wir schulen das Führungsteam und kommunizieren das Protokoll an die gesamte Belegschaft.

Die Pflicht, spezifische Maßnahmen gegen sexuelle Belästigung und Belästigung aufgrund des Geschlechts am Arbeitsplatz bereitzustellen, ist in Art. 48 des Gleichstellungsgesetzes LO 3/2007 geregelt, verstärkt und auf alle Unternehmen ausgeweitet durch das Gesetz 15/2022 zur Gleichbehandlung und Nichtdiskriminierung. Seit Inkrafttreten dieses letzteren Gesetzes am 13. Juli 2022 sind alle Unternehmen — ohne Mindestschwelle bei der Belegschaft — verpflichtet, über ein Aktionsprotokoll mit klaren Ermittlungsverfahren, einstweiligen Maßnahmen und Sanktionen zu verfügen. Der Verstoß ist als sehr schweres Vergehen im Gesetz über Verstöße und Sanktionen in der Sozialordnung (LISOS, RDL 5/2000) qualifiziert, mit Sanktionen bis zu 225.018 Euro.

Diese Dienstleistung ist Teil unserer Rechtsberatungspraxis.

Warum das Gesetz 15/2022 die Regeln für alle Unternehmen geändert hat

Vor Juli 2022 war die Protokollpflicht in der vorherrschenden Auslegungspraxis an Unternehmen mit Pflicht zum Gleichstellungsplan (mehr als 50 Arbeitnehmer) geknüpft. Das Gesetz 15/2022 hat diese implizite Schwelle abgeschafft: Art. 12 dieser Norm legt fest, dass alle natürlichen oder juristischen Personen, die im privaten oder öffentlichen Bereich Güter oder Dienstleistungen anbieten, Maßnahmen zur Gewährleistung der Gleichbehandlung und Nichtdiskriminierung ergreifen müssen, einschließlich Maßnahmen gegen Belästigung.

Mindestinhalt des Protokolls: Die Elemente, die nicht fehlen dürfen

Ein wirksames Protokoll ist kein Grundsatzdokument, sondern ein Handlungshandbuch. Es muss klar auf die Fragen antworten, die entstehen, wenn es aktiviert wird: Wie erstattet das Opfer Meldung? Wer empfängt sie? In welcher Frist wird die Untersuchung eingeleitet? Wer leitet sie? Welche einstweiligen Maßnahmen werden während der Untersuchung getroffen? Welche Rechte hat die beschuldigte Person?

Koordination mit dem Hinweisgebersystem und dem Gleichstellungsplan

In Unternehmen mit Pflicht zum Hinweisgebersystem (mehr als 50 Arbeitnehmer seit dem Gesetz 2/2023) müssen das Belästigungsschutzprotokoll und das Hinweisgebersystem koordiniert werden, ohne sie zu vermischen. Das Hinweisgebersystem der Whistleblower-Richtlinie ist für normative Unregelmäßigkeiten, Betrug und Korruption konzipiert, während der Meldekanal für Belästigung spezifisch sein muss, mit zusätzlichen Vertraulichkeitsgarantien.

Unser Leistungsumfang beim Protokoll zur Belästigungsprävention im Unternehmen

Gestaltung des vollständigen Protokolls

Ausarbeitung des Protokolls gegen sexuelle Belästigung und Belästigung aufgrund des Geschlechts mit allen obligatorischen Elementen: Definitionen, Meldewege, Untersuchungskommission, Verfahren mit Fristen, einstweilige Maßnahmen, Entscheidung und Disziplinarsanktionen.

Verhandlung mit Arbeitnehmervertretung und Implementierung

Wenn das Unternehmen über eine gesetzliche Arbeitnehmervertretung verfügt, verhandeln wir das Protokoll, um seine Legitimität zu gewährleisten. Wir koordinieren die Implementierung und erstellen die Kommunikation an die gesamte Belegschaft.

Schulung von Untersuchungsbeauftragten und Führungsteam

Spezifische Schulung für die als Untersuchungsbeauftragte benannten Personen und für das Führungsteam hinsichtlich ihrer Handlungspflichten bei Anzeichen oder Beschwerden über Belästigung.

Verwaltung von Ermittlungen

Wenn das Protokoll durch eine Beschwerde oder Hinweise aktiviert wird, können wir als externe Untersuchungsbeauftragte tätig werden und Unparteilichkeit, Vertraulichkeit und ein vor der Sozialgerichtsbarkeit vertretbares Verfahren gewährleisten.

Ansprechpartner

Raquel Dominguez Pardo

Senior Associate – Rechtsabteilung

Master in Rechtsanwaltschaft, Universitat Pompeu Fabra Rechtswissenschaften, Universitat de Barcelona
FAQ

Häufig gestellte Fragen

Ja. Seit Inkrafttreten des Gesetzes 15/2022 zur Gleichbehandlung und Nichtdiskriminierung (veröffentlicht am 13. Juli 2022) sind alle Unternehmen verpflichtet, spezifische Maßnahmen zur Prävention sexueller Belästigung und Belästigung aufgrund des Geschlechts bereitzustellen sowie Verfahren für Beschwerden einzurichten. Diese Pflicht gilt ohne Mindestschwelle bei der Belegschaft: sie betrifft alle Unternehmen, unabhängig von ihrer Größe. Art. 48 LO 3/2007 hatte diese Pflicht bereits für Unternehmen mit Gleichstellungsplan begründet, das Gesetz 15/2022 hat sie auf alle Unternehmen ausgeweitet.
Das Protokoll muss mindestens enthalten: die Erklärung des Unternehmens gegen Belästigung, den Anwendungsbereich und die Definitionen von sexueller Belästigung und Belästigung aufgrund des Geschlechts, die Meldewege (mindestens ein direkter, vertraulicher Zugang), die Identität oder das Profil der Mitglieder der Untersuchungskommission, das Ermittlungsverfahren mit Höchstfristen, einstweilige Maßnahmen während der Untersuchung, den Abschluss des Verfahrens und die im Disziplinarreglement vorgesehenen Sanktionen.
Sexuelle Belästigung (Art. 7.1 LO 3/2007) besteht aus jedem unerwünschten Verhalten sexueller Natur — verbal, nonverbal oder physisch — das die Würde der betroffenen Person verletzt oder ein einschüchterndes, entwürdigendes oder beleidigendes Umfeld schafft. Belästigung aufgrund des Geschlechts (Art. 7.2 LO 3/2007) ist jedes Verhalten aufgrund des Geschlechts einer Person, das die Würde verletzt und ein einschüchterndes, entwürdigendes oder beleidigendes Umfeld schafft. Die Unterscheidung ist wichtig, da das Ermittlungsverfahren und die Maßnahmen unterschiedlich sein können.
Das Gesetz über Verstöße und Sanktionen in der Sozialordnung (LISOS) qualifiziert sexuelle Belästigung als sehr schweren Verstoß (Art. 8.13 LISOS), mit Sanktionen bis zu 225.018 Euro. Das Fehlen eines Protokolls oder die mangelnde Reaktion auf eine dokumentierte Beschwerde kann diesen Verstoß begründen. Zudem kann das Unternehmen zivilrechtlich gegenüber dem Opfer haften.
Die Verhandlung mit der gesetzlichen Arbeitnehmervertretung (Betriebsrat, Personalvertreter) ist empfehlenswert, um die Legitimität und Wirksamkeit des Protokolls zu stärken, ist aber nicht immer als formale Gültigkeitsvoraussetzung streng obligatorisch. Art. 48 LO 3/2007 legt jedoch fest, dass die Maßnahmen mit der Arbeitnehmervertretung ausgearbeitet werden sollen, und in Unternehmen mit Gleichstellungsplan wird das Protokoll als Teil dieses Plans verhandelt.
Bei Eingang einer Beschwerde muss das Unternehmen unverzüglich das im Protokoll vorgesehene Ermittlungsverfahren einleiten, einstweilige Maßnahmen zum Schutz der beschwerdeführenden Person treffen (z. B. räumliche Trennung), eine unparteiische Untersuchungskommission einsetzen und das Verfahren innerhalb der im Protokoll festgelegten Fristen abschließen. Untätigkeit oder verzögerte Reaktion können nach Art. 8.13 LISOS als sehr schwere Ordnungswidrigkeit qualifiziert werden und zu Sanktionen von bis zu 225.018 Euro führen.
Ja. Die Pflicht nach Gesetz 15/2022 und Art. 48 LO 3/2007 gilt für alle Unternehmen mit Arbeitnehmern in Spanien, unabhängig von der Nationalität der Muttergesellschaft. Ausländische Unternehmen mit spanischer Niederlassung, Filiale oder Tochtergesellschaft müssen ein gesetzeskonformes Protokoll für ihr spanisches Personal vorhalten. Multinational agierende DACH-Unternehmen sollten das spanische Protokoll als Teil ihres europaweiten Compliance-Rahmens umsetzen.
Das Organgesetz 10/2022 zur Garantie des Rechts auf sexuelle Freiheit hat die Definition sexueller Übergriffe und sexueller Belästigung im Strafgesetzbuch verschärft und den Fokus auf fehlende ausdrückliche Zustimmung gelegt. Im betrieblichen Kontext verstärkt es die Präventionspflichten des Arbeitgebers nach Art. 48 LO 3/2007, ohne das bestehende Protokollsystem zu ersetzen. Unternehmen sollten ihr Protokoll überprüfen, um sicherzustellen, dass die Definitionen mit dem nach der Reform geltenden Rechtsrahmen übereinstimmen.
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