Entwicklung der Verwaltungsauffassung der DGT
Geltende Auffassung
Die Verwaltung des kommunalen Grundbesitzvermögens hat unternehmerischen Charakter, weshalb deren entgeltliche Übertragungen der Mehrwertsteuer (IVA) unterliegen. Die Übertragung von bebautem Land oder Land, das sich im Prozess der Erschließung befindet, genießt keine Befreiung gemäß Artikel 20.Uno.20º des Gesetzes 37/1992. Bei Tauschgeschäften stellt die Übertragung des Grundstücks eine Sachleistung als Anzahlung für das künftige Gebäude dar. Die Unterwerfung unter die IVA schließt die Anwendung der Grunderwerbsteuer (ITP) aus.
Die Position der DGT bleibt seit 2014 konstant und bestätigt, dass die Verwaltung des kommunalen Grundbesitzvermögens eine unternehmerische Tätigkeit ist, die der IVA unterliegt. Im Laufe der Auskünfte wurde die Behandlung von landwirtschaftlichen Flächen oder nicht bebaubarem Land sowie die Mechanik der Steuerentstehung bei Vorauszahlungen oder Tauschgeschäften präzisiert. Es sind keine Kriterienänderungen zu beobachten, sondern eine Bekräftigung des unternehmerischen Charakters dieser Tätigkeiten.
Wendepunkte
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Präzisiert, dass die Befreiung gemäß Artikel 20.Uno.20º des Gesetzes 37/1992 auf landwirtschaftliche Flächen oder nicht bebaubares Land Anwendung findet, jedoch nicht auf erschlossenes Land oder Land, das sich im Prozess der Erschließung befindet.
Analyse auf Grundlage von 17 der 17 Auskünfte mit erkennbarer Auffassung. Aktualisiert am 25. September 2026.