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Doctrine par thème · Observatoire DGT

Risque opérationnel : évolution de la doctrine de la DGT

Comment la doctrine de la DGT sur ce thème a évolué, et les rescrits sur lesquels elle repose.

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Évolution de la doctrine de la DGT

Doctrine consolidée Confiance élevée 13 rescrits · 2018–2026

Doctrine en vigueur

Lorsque l'Administration assume le risque opérationnel dans un contrat de services, elle agit en tant qu'entrepreneur ou professionnel. Dans ces cas, la prestation est soumise à la TVA. La nature du contrat (concession de services, de services ou domanial) n'altère pas la condition d'entrepreneur de l'Administration ni l'assujettissement à l'impôt.

La position de la DGT reste constante quant à la qualification de l'Administration comme entrepreneur lorsqu'elle assume le risque opérationnel. Les consultations récentes renforcent le fait que la typologie contractuelle n'exempte pas de l'assujettissement à la TVA, bien qu'elles précisent l'application d'exonérations spécifiques selon l'activité (assistance sociale ou éducation).

Points de bascule

  1. V2079-24

    Précise que, bien que l'Administration agisse en tant qu'entrepreneur en assumant le risque, le service d'assistance aux personnes âgées peut être exonéré selon l'article 20.Uno.8º de la Loi 37/1992.

  2. V0681-26

    Établit que dans les contrats où l'Administration assume le risque opérationnel, la prestation est soumise à la TVA, mais les services éducatifs peuvent bénéficier d'une exonération s'ils remplissent les conditions de la loi.

Analyse fondée sur 12 des 13 rescrits dont la doctrine est disponible. Mis à jour le 27 septembre 2026.

Rescrits sur ce thème

13

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