Entwicklung der Verwaltungsauffassung der DGT
Geltende Auffassung
Wenn die Verwaltung das operationelle Risiko in einem Dienstleistungsvertrag übernimmt, handelt sie als Unternehmer oder Freiberufler. In diesen Fällen unterliegt die Leistung der Mehrwertsteuer (IVA). Die Art des Vertrages (Dienstleistungskonzession, Dienstleistungsvertrag oder staatliche Konzession) ändert weder den Status der Verwaltung als Unternehmer noch die Steuerpflicht.
Die Position der DGT bleibt hinsichtlich der Einstufung der Verwaltung als Unternehmer, wenn sie das operationelle Risiko übernimmt, konstant. Jüngste Auskünfte bekräftigen, dass die vertragliche Typologie nicht von der IVA-Pflicht entbindet, obwohl sie die Anwendung spezifischer Befreiungen je nach Tätigkeit (Sozialhilfe oder Bildung) präzisieren.
Wendepunkte
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Präzisiert, dass die Dienstleistung der Altenhilfe gemäß Artikel 20.Uno.8º des Gesetzes 37/1992 von der Steuer befreit sein kann, obwohl die Verwaltung aufgrund der Risikoübernahme als Unternehmer handelt.
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Stellt fest, dass bei Verträgen, in denen die Verwaltung das operationelle Risiko übernimmt, die Leistung der IVA unterliegt, Bildungsdienstleistungen jedoch von der Befreiung profitieren können, wenn sie die gesetzlichen Anforderungen erfüllen.
Analyse auf Grundlage von 12 der 13 Auskünfte mit erkennbarer Auffassung. Aktualisiert am 27. September 2026.