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V0699-23 23 de marzo de 2023 · SG de Impuestos sobre la Renta de las Personas Físicas Criterio vigente
IRPF · Renta · valor de adquisición

Las obras de mejora o ampliación pueden integrarse en el valor de adquisición de la vivienda transmitida

Se consulta si la instalación de cocina, baño y aire acondicionado se considera mejora para calcular la ganancia patrimonial en la venta de una vivienda. La DGT responde que dependerá de si las obras son de reparación o de mejora/ampliación.

La cuestión planteada

Cuestión planteada Solicita conocer si dichos gastos tienen la consideración de mejora a efectos de calcular la posible ganancia o pérdida patrimonial por la transmisión en el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas.

El criterio de la DGT

Las obras destinadas a mantener la vida útil o capacidad de uso son reparaciones y conservación, no integrándose en el valor de adquisición. Las obras que aumenten la capacidad, habitabilidad o vida útil se consideran mejoras o ampliaciones y deben formar parte del valor de adquisición. El contribuyente debe justificar la naturaleza de las obras y los desembolsos mediante facturas que cumplan los requisitos legales.

Implicaciones prácticas

  • Las obras de reparación y conservación no incrementan el valor de adquisición de la vivienda.
  • Solo las obras que aumenten la capacidad, habitabilidad o vida útil permiten elevar el valor de adquisición.
  • La distinción entre reparación y mejora determina la cuantía de la ganancia o pérdida patrimonial en la transmisión.

Puntos de planificación

  • Valorar la naturaleza técnica de las obras realizadas para su correcta clasificación fiscal.
  • Evaluar la suficiencia de la documentación justificativa para soportar el incremento del valor de adquisición.

Checklist

  • Verificar que las facturas de las obras cumplen con todos los requisitos legales.
  • Diferenciar entre gastos de mantenimiento y obras que aumenten la capacidad o habitabilidad.
  • Comprobar que la documentación técnica respalde la naturaleza de mejora de las obras.
  • Asegurar que los desembolsos estén debidamente acreditados para su integración en el valor de adquisición.

Por qué importa

Esta consulta establece criterio vinculante para supuestos similares. A continuación, el impacto específico por perfil de contribuyente.

Texto íntegro de la consulta (fuente: DGT)

SECRETARÍA DE ESTADO DE HACIENDA DIRECCIÓN GENERAL DE TRIBUTOS Consultas Vinculantes Documento 1 de 1 Documento seleccionado Nº de consulta V0699-23 Órgano SG de Impuestos sobre la Renta de las Personas Físicas Fecha salida 23/03/2023 Normativa LIRPF, Ley 35/2006 Descripción de hechos El consultante adquirió en 2017 una vivienda en muy mal estado. Realizó la instalación de una nueva cocina y baño, así como la colocación de aparatos de aire acondicionado. Ha procedido a la venta de la misma en 2022. Cuestión planteada Solicita conocer si dichos gastos tienen la consideración de mejora a efectos de calcular la posible ganancia o pérdida patrimonial por la transmisión en el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas. Contestación completa El concepto de mejora no aparece contemplado expresamente en la normativa del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas. Ahora bien, la Resolución de 1 de marzo de 2013, del Instituto de Contabilidad y Auditoría de Cuentas, por la que se dictan normas de registro y valoración del inmovilizado material y de las inversiones inmobiliarias (BOE de 8 de marzo de 2013), en el apartado 3 de su norma segunda entiende por “mejora” el conjunto de actividades mediante las que se produce una alteración en un elemento del inmovilizado, aumentando su anterior eficiencia productiva. Por el contrario, no formarán parte del valor de adquisición los gastos de reparación y conservación de la vivienda a los cuales sí hace referencia el Reglamento del Impuesto (aprobado por el Real Decreto 439/2007, de 30 de marzo, BOE de 31 de marzo), en su artículo 13, al señalar los gastos deducibles en la determinación del rendimiento del capital inmobiliario. Asimismo, el apartado 3 de la norma segunda de la citada Resolución del Instituto de Contabilidad y Auditoría de Cuentas define el concepto de ampliación, que consiste en un proceso mediante el cual se incorporan nuevos elementos a un inmovilizado, obteniéndose como consecuencia una mayor capacidad productiva. De acuerdo con estos preceptos, debe entenderse que constituyen reparaciones y conservaciones las destinadas a mantener la vida útil del inmueble y su capacidad productiva o de uso, mientras que cabe considerar como ampliaciones o mejoras las que redundan, bien en un aumento de la capacidad o habitabilidad del inmueble, bien en un alargamiento de su vida útil. De tener las posibles inversiones que haya podido realizar la consultante la consideración de ampliación o mejoras, estas formarían parte del valor de adquisición del inmueble. En consecuencia, si el consultante ha efectuado en su vivienda obras de reforma, en función del carácter que tengan éstas, las mismas se podrán calificar de mejoras o ampliación, en cuyo caso se deberán tener en cuenta al calcular el valor de adquisición del inmueble transmitido, o bien, de gastos de conservación o reparación, los cuales no se deberán tener en cuenta en dicho cálculo. Tratándose de cuestiones de hecho el contribuyente habrá de poder justificar debidamente, en su momento, las diversas obras por cualquier medio de prueba admitido en Derecho, según dispone el artículo 106 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, ante los órganos de gestión e inspección de la Administración Tributaria, a los que corresponderá su oportuna valoración a requerimiento de los mismos. En general, la justificación tanto de dichos gastos como de cualquier otro por los desembolsos que pueda realizar el consultante, deberá efectuarse mediante factura expedida por quien realice las obras o preste el servicio, que deberá reunir los requisitos establecidos en el Reglamento por el que se regulan las obligaciones de facturación, aprobado por Real Decreto 1619/2012, de 30 de noviembre, donde se establece el deber de expedir y remitir factura que incumbe a los empresarios y profesionales, así como de conservar los justificantes de las operaciones realizadas. Lo que comunico a Vd. con efectos vinculantes, conforme a lo dispuesto en el apartado 1 del artículo 89 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria.

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