Doktrin nach Thema · DGT-Observatorium

Direktverwaltung — doktrinäre Entwicklung der DGT

Wie sich die Auffassung der DGT zu diesem Thema entwickelt hat und auf welchen Auskünften sie beruht.

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Entwicklung der Verwaltungsauffassung der DGT

Präzisierte Auffassung Hohe Zuverlässigkeit 8 Auskünfte · 2014–2026

Geltende Auffassung

Die Art der Gegenleistung hängt davon ab, wer die Verwaltung, das Inkasso und die direkte Beziehung zu den Nutzern übernimmt. Wenn das Handelsunternehmen das Risiko und die Beziehung zum Nutzer übernimmt, ist die Gegenleistung eine vermögensrechtliche Leistung öffentlichen Charakters, die nicht steuerlicher Natur ist und der Mehrwertsteuer (IVA) unterliegt. Wenn das Unternehmen lediglich als Instrument dient und die Stadtverwaltung das Inkasso und die Beziehung zum Nutzer verwaltet, hat die Gegenleistung den Charakter einer Gebühr (tasa) und unterliegt nicht der Steuer.

Die DGT ist von der Auffassung abgewichen, dass zu 100 % beteiligte Gesellschaften stets als Organe der Direktverwaltung agieren (V0679-14), und hat ein Kriterium etabliert, das auf der tatsächlichen Verwaltung und der Risikoübernahme basiert (V2289-22). Die aktuelle Position unterscheidet zwischen einer Verwaltung als bloßes Instrument der öffentlichen Körperschaft und einer Verwaltung mit operativer Autonomie und direkter Beziehung zum Nutzer (V0418-26).

Wendepunkte

  1. V2289-22

    Führt das Kriterium der tatsächlichen und effektiven Verwaltung durch die Stadtverwaltung ein, um den Charakter einer Gebühr zu bestimmen. Wenn die Stadtverwaltung die Verwaltung und das Inkasso übernimmt, unterliegt die Leistung nicht der IVA.

  2. V0418-26

    Präzisiert, dass die Übernahme des Geschäftsrisikos und die direkte Beziehung zu den Nutzern durch das Handelsunternehmen die Gegenleistung in eine vermögensrechtliche Leistung öffentlichen Charakters, die nicht steuerlicher Natur ist und der IVA unterliegt, umwandelt.

Analyse auf Grundlage von 7 der 8 Auskünfte mit erkennbarer Auffassung. Aktualisiert am 2. Oktober 2026.

Auskünfte zu diesem Thema

8

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