Doctrine par thème · Observatoire DGT

Gestion directe : évolution de la doctrine de la DGT

Comment la doctrine de la DGT sur ce thème a évolué, et les rescrits sur lesquels elle repose.

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Évolution de la doctrine de la DGT

Doctrine nuancée Confiance élevée 8 rescrits · 2014–2026

Doctrine en vigueur

La nature de la contrepartie dépend de l'entité qui assume la gestion, le recouvrement et la relation directe avec les usagers. Si la société commerciale assume le risque et la relation avec l'usager, la contrepartie est une prestation patrimoniale de caractère public non fiscal soumise à la TVA. Si la société n'est qu'un simple instrument et que la Mairie gère le recouvrement et la relation avec l'usager, la contrepartie a la nature d'une taxe et n'est pas soumise à l'impôt.

La DGT est passée d'une conception selon laquelle les sociétés détenues à 100 % agissent toujours comme des organes de gestion directe (V0679-14), à l'établissement d'un critère basé sur la réalité de la gestion et l'assomption des risques (V2289-22). La position actuelle distingue entre la gestion en tant que simple instrument de l'entité publique et la gestion dotée d'une autonomie opérationnelle et d'une relation directe avec l'usager (V0418-26).

Points de bascule

  1. V2289-22

    Introduit le critère de la gestion réelle et effective par la Mairie pour déterminer la nature de taxe. Si la Mairie assume la gestion et le recouvrement, la prestation n'est pas soumise à la TVA.

  2. V0418-26

    Précise que l'assomption du risque de l'activité et la relation directe avec les usagers par la société commerciale transforme la contrepartie en une prestation patrimoniale de caractère public non fiscale soumise à la TVA.

Analyse fondée sur 7 des 8 rescrits dont la doctrine est disponible. Mis à jour le 2 octobre 2026.

Rescrits sur ce thème

8

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