Das Organgesetz 6/1985 vom 1. Juli über die Rechtsprechungsgewalt (LOPJ) ist der Rechtstext, der die Justizstruktur in Spanien organisiert und die Spielregeln für jeden Bürger, Unternehmer oder jede Einheit festlegt, die mit einem spanischen Gericht in Berührung kommt. Diese Norm zu kennen ist nicht erforderlich, um eine Klage einzureichen — das übernimmt der Rechtsanwalt —, aber es ist relevant, um zu verstehen, vor welchem Organ prozessiert wird, welche Rechtsmittel es gibt und wie die Richterkarriere organisiert ist, die die Unabhängigkeit derer garantiert, die über die jeweilige Angelegenheit entscheiden werden.
Die Organisation der spanischen Rechtsprechungsgewalt
Die LOPJ begründet eine pyramidale Struktur von Rechtsprechungsorganen, mit dem Tribunal Supremo an der Spitze. Ausgehend von der Basis:
Erstinstanzgerichte und Ermittlungsgerichte
Sie sind die Zugangspunkte zum Justizsystem. Die Erstinstanzgerichte entscheiden über gewöhnliche Zivil- und Handelssachen. Die Ermittlungsgerichte untersuchen Straftaten und entscheiden über Sicherungsmaßnahmen im Strafprozess. In Gemeinden ohne eigenen Gerichtsbezirk agieren die Friedensgerichte mit sehr begrenzter Zuständigkeit.
Spezialisierte Gerichte
Die LOPJ hat im Laufe der Jahre spezialisierte Gerichte für Materien geschaffen, die besondere technische Kenntnisse erfordern:
- Handelsgerichte (Art. 86 ter LOPJ): Durch Gesetz 8/2003 geschaffen, entscheiden sie über Insolvenzverfahren, Gesellschaftsrecht, gewerbliche und urheberrechtliche Schutzrechte, unlauteren Wettbewerb und unerlaubte Werbung.
- Verwaltungsgerichte (Art. 90 LOPJ): Sie entscheiden über Klagen gegen Akte der öffentlichen Verwaltungen in ihrem territorialen Zuständigkeitsbereich.
- Arbeitsgerichte (Art. 92 LOPJ): Erste Instanz in Arbeits- und Sozialversicherungssachen.
- Gerichte für Gewalt gegen Frauen (Art. 87 ter LOPJ): Ausschließliche Zuständigkeit bei Straftaten und zivilrechtlichen Streitigkeiten im Zusammenhang mit häuslicher Gewalt.
- Strafvollzugsgerichte: Überwachung der Vollstreckung von Strafen und Kontrolle des Strafvollzugssystems.
- Zentrale Ermittlungsgerichte: Ermittlung in Strafsachen der Audiencia Nacional.
Audiencias Provinciales
Die Audiencias Provinciales (Art. 82 LOPJ) sind die zweite ordentliche Stufe. Sie haben ihren Sitz in der Hauptstadt jeder Provinz und verfügen in großen Städten über spezialisierte Sektionen für Zivil- und Strafsachen. In Zivilsachen entscheiden sie über Berufungen gegen erstinstanzliche Urteile. In Strafsachen sind sie das Urteilsgericht für die schwersten Straftaten.
Tribunales Superiores de Justicia
Die TSJ (Art. 70 LOPJ) sind das oberste Rechtsprechungsorgan jeder Autonomen Gemeinschaft. Sie entscheiden über Kassationsbeschwerden bei anwendbarem Autonomierechtrecht — Zivilrecht oder Sonderrecht —, über bestimmte Verwaltungsrechtsmittel und über Revisionsrekurse im Sozialrecht.
Audiencia Nacional
Die Audiencia Nacional (Art. 62 LOPJ) ist ein nationales Gericht mit Zuständigkeit für Straftaten von besonderer Tragweite: Terrorismus, groß angelegten Drogenhandel, große Steuerhinterziehungen und komplexe Wirtschaftsdelikte, die mehrere Provinzen betreffen. Ihre Verwaltungsrechtskammer entscheidet über Klagen gegen die Zentralstaatsverwaltung.
Tribunal Supremo
Der Tribunal Supremo (Art. 53 LOPJ) ist das oberste Rechtsprechungsorgan in allen Bereichen mit Sitz in Madrid. Er hat fünf Kammern: Erste (Zivil), Zweite (Straf), Dritte (Verwaltungsrecht), Vierte (Sozialrecht) und Fünfte (Militär). Seine wesentliche Funktion ist die Rechtsvereinheitlichung durch die Kassationsbeschwerde.
Der Consejo General del Poder Judicial
Der CGPJ (Art. 107-145 LOPJ) ist das Verfassungsorgan zur Verwaltung der Justiz, getrennt vom Justizministerium, das der Exekutivgewalt angehört. Seine Existenz garantiert die institutionelle Unabhängigkeit der Rechtsprechungsgewalt.
Zusammensetzung
Der CGPJ besteht aus zwanzig Mitgliedern und einem Präsidenten. Zwölf Mitglieder werden aus dem Kreis der aktiven Richter und Magistrate ernannt; acht sind vom Kongress (4) und Senat (4) ernannte Juristen von anerkannter Kompetenz. Der Präsident wird vom CGPJ selbst vorgeschlagen und vom König ernannt.
Hauptfunktionen
- Ernennung von Magistraten des Tribunal Supremo, Präsidenten der TSJ und Präsidenten der Audiencias Provinciales.
- Beförderungen und Versetzungen von Richtern und Magistraten.
- Inspektion von Gerichten: Der CGPJ kann Inspektionen anordnen, um das ordnungsgemäße Funktionieren und Verzögerungen bei der Fallerledigung zu überprüfen.
- Disziplinargewalt über Richter und Magistrate: kann Sanktionen von Verwarnungen bis zur Dienstenthebung verhängen.
- Genehmigung interner Vorschriften über die Organisation der Gerichte und das Bereitschaftsregime.
- Veröffentlichung vierteljährlicher Justizstatistiken: Sie sind die offizielle Quelle für die durchschnittlichen Erledigungszeiten nach Gerichtsbarkeit und Gerichtsbezirk.
Zuständigkeit der Gerichte: Art. 81-82 LOPJ
Art. 81 und 82 LOPJ legen die sachliche Zuständigkeit der Audiencias Provinciales fest. Art. 81 weist der Audiencia Provincial die Zuständigkeit für die zweite Instanz in Angelegenheiten zu, die von den Erstinstanzgerichten und den Handelsgerichten ihrer Jurisdiktion entschieden wurden. Art. 82 legt die Erstinstanzzuständigkeit im Strafrecht fest.
In Zivil- und Handelssachen wird die sachliche Zuständigkeit zwischen dem Erstinstanzgericht und dem Handelsgericht durch den Streitgegenstand und nicht durch den Streitwert bestimmt. Art. 86 ter LOPJ weist dem Handelsgericht zu:
- Insolvenzverfahren und daraus abgeleitete Klagen.
- Anfechtung von Gesellschafterbeschlüssen, Geschäftsführerhaftung und Gesellschafterhaftung.
- Klagen betreffend Allgemeine Geschäftsbedingungen.
- Gewerbliche Schutzrechte: Patente, Marken, Designrechte.
- Urheberrecht: Autorenrechte und verwandte Schutzrechte.
- Unlauterer Wettbewerb, unerlaubte Werbung und Wettbewerbsschutz.
- Straßentransportverträge (außer dem arbeitsrechtlichen).
Alles andere — gewöhnliche Verträge, Zahlungsforderungen zwischen Unternehmen, die keine handelsrechtlichen Sondermaterie darstellen, Mietverhältnisse, außervertragliche Haftung — gehört zum Erstinstanzgericht.
Die Staatsanwaltschaft und ihr Verhältnis zur Rechtsprechungsgewalt
Die Staatsanwaltschaft (Art. 124 CE, Art. 541-560 LOPJ) ist ein Verfassungsorgan mit funktioneller Autonomie, das organisch in die Rechtsprechungsgewalt integriert ist, aber volle funktionelle Unabhängigkeit genießt. Ihre Aufgabe ist es, die Rechtsdurchsetzung zum Schutz der Legalität, der Bürgerrechte und des öffentlichen Interesses zu fördern. Im Strafprozess ist der Staatsanwalt der öffentliche Ankläger; in Zivilverfahren greift er in Angelegenheiten ein, die den Personenstand, Minderjährige und Menschen mit Behinderungen betreffen. Der Generalstaatsanwalt wird von der Regierung vorgeschlagen.
Justizzugang für Unternehmen: praktische Aspekte
Obligatorische Vertretung
Die LOPJ und die Verfahrensgesetze verlangen als allgemeine Regel die Vertretung durch einen Prozessvertreter (Procurador) und die Unterstützung eines Rechtsanwalts in Verfahren vor Gerichten. Nur bei Friedensgerichten und in bestimmten kleineren Verfahren (wie dem Mahnverfahren bis 2.000 EUR) kann die Partei selbst handeln.
Prozesskosten
Art. 394 LEC regelt die Kostentragungspflicht für den unterliegenden Prozessführer, es sei denn, die Angelegenheit warf ernsthafte tatsächliche oder rechtliche Zweifelsfragen auf. Die Kosten umfassen die Anwaltshonorare der gegnerischen Partei, die Gebühren des Prozessvertreters und die Sachverständigengebühren, aber nicht die Honorare des eigenen Anwalts.
Einstweiliger Rechtsschutz
Art. 721-747 LEC erlauben in Entwicklung der LOPJ-Bestimmungen über die Sicherungsgewalt die Beantragung von Sicherungsmaßnahmen, um die Wirksamkeit des künftigen Urteils zu sichern: vorläufiger Pfändungsarrest, Klageanmerkung, Aussetzung von Gesellschafterbeschlüssen, gerichtliche Güterverwaltung. Der einstweilige Rechtsschutz erfordert den Nachweis des „fumus boni iuris” (Anschein des Rechts) und des „periculum in mora” (Gefahr, dass das Urteil ohne die Maßnahme wirkungslos bleibt).
Wie wir Ihnen helfen können
Die Kenntnis der Justizstruktur ist der Ausgangspunkt für die Entwicklung einer wirksamen Prozessstrategie. Bei BMC analysiert unser Rechtsteam in jedem Fall, welches Gericht oder welcher Gerichtshof zuständig ist, welche Gerichtsbarkeit für die Interessen des Mandanten günstiger ist, welche Rechtsmittel verfügbar sind und innerhalb welcher Fristen sie eingelegt werden müssen.
Unsere Dienste in den Bereichen Handelsverträge und Arbeitsrecht umfassen die Vertretung in Verfahren vor Handelsgerichten, Erstinstanzgerichten und Arbeitsgerichten sowie die Begleitung in den höheren Instanzen, wenn die Angelegenheit im Interesse der Rechtsvereinheitlichung liegt.
Die richtige Zuständigkeit kann den Ausgang eines Verfahrens entscheiden. Unser Team für Handels- und Vertragsrecht berät Sie zur optimalen Prozessstrategie.
