Zusammenfassung
Das Jahr 2020 stellte den anspruchsvollsten Stresstest des spanischen Rechtssystems seit Jahrzehnten dar. Die Ausrufung des **Ausnahmezustands** am 14. März aktivierte einen außergewöhnlichen verfassungsrechtlichen Rahmen, der Exekutivbefugnisse in der Zentralregierung konzentrierte und Grundrechte der Bewegungs- und Versammlungsfreiheit vorübergehend aussetzte. Die Rechtsordnung musste sich mit beispielloser Geschwindigkeit anpassen: Über **dreißig Königliche Gesetzesdekrete** änderten den arbeits-, handels-, verfahrens- und steuerrechtlichen Rahmen in weniger als zwölf Monaten.
COVID-Force-Majeure-ERTEs waren das zentrale arbeitsrechtliche Instrument der unternehmerischen Reaktion. BMC bearbeitete ein außerordentliches Volumen an Einreichungen und passte sich kontinuierlich an den sich entwickelnden regulatorischen Rahmen an.
Wichtige Highlights
Der Ausnahmezustand (14. März bis 21. Juni, das erste Mal in der spanischen Demokratie seit 1981) stellte erste Verfassungsfragen über den Umfang der Einschränkung von Grundrechten ohne Ausrufung eines Ausnahmestands. Das Verfassungsgericht erhielt mehrere Beschwerden, die erst in den Folgejahren gelöst werden sollten.
COVID-ERTEs erzeugten über 600.000 Verfahren, die vor der SEPE und der Sozialversicherung bearbeitet wurden. Die rechtliche Verwaltung umfasste: Vorbereitung von Mitteilungen an Arbeitnehmervertreter, Verarbeitung bei der Arbeitsbehörde, Management von Befreiungen von Sozialversicherungsbeiträgen und Überwachung von Beschäftigungserhaltungsverpflichtungen.
Fernarbeit wechselte über Nacht von einer marginalen Praxis zu einer Mehrheitsrealität. Das Fehlen spezifischer Regulierung — das Fernarbeitsgesetz wurde erst im September 2020 genehmigt — schuf rechtliche Unsicherheit über Rechte, Pflichten und Entschädigungen.
Analyse nach Praxisbereichen
Insolvenzrecht: Das Insolvenzmoratorium (Aussetzung der Pflicht zur Insolvenzanmeldung, wenn die Ursache pandemiebezogen war) wurde aufeinanderfolgend verlängert. Die wirtschaftliche Erholung 2021 moderierte die erwartete Verfahrenswelle.
Vertragsrecht und höhere Gewalt: Die Pandemie reaktivierte die Debatte über die rebus-sic-stantibus-Doktrin und die Anwendung höherer Gewalt in Miet-, Liefer- und Dienstleistungsverträgen. Gerichte mussten über die Risikoverteilung in Verträgen urteilen, deren Erfüllung unmöglich oder übermäßig belastend geworden war.
Wettbewerbsrecht: Außerordentliche staatliche Beihilfen unterlagen einer vorübergehenden Mitteilung der Europäischen Kommission, die die ordentlichen Beihilfekontrollstandards lockerte. Die Schnelligkeit der Umsetzung von Entlastungsmaßnahmen wurde gegenüber Standard-Kontrollverfahren priorisiert.
Plattformwirtschaft: Das EUGH-Urteil vom Dezember 2020 zur Klassifizierung von Uber-Fahrern als Arbeitnehmer beschleunigte die regulatorische Debatte in Spanien, die im Riders’-Gesetz 2021 gipfeln würde.
Regulatorische Änderungen
Gesetz 10/2020 vom 29. September über Fernarbeit schuf den regulatorischen Rahmen für strukturelles Telework und unterschied es von der außerordentlichen COVID-Telearbeitsregelung. Das Gesetz führte das Recht auf Kostenerstattung und Zeiterfassung für Fernarbeiter ein, mit einer dreimonatigen Übergangsfrist.
Arbeitsrechtsdienstleistungen erforderten 2020 eine Kapazität zur kontinuierlichen Anpassung, mit regulatorischen Aktualisierungen, die in einem Tempo ankamen, das jedes vorherige Jahr übertraf.
Ausblick
Das Jahr 2021 würde die Verhandlung der Arbeitsrechtsreform, die Debatte über die Regulierung von Fahrern und der Plattformwirtschaft sowie den Beginn des Arbeitsmarkterholungsprozesses bringen.
Unser Arbeits- und Unternehmensrechtsteam demonstrierte 2020 eine außerordentliche Reaktionsfähigkeit in einem Umfeld permanenter rechtlicher Transformation.
