La Unidad de Grandes Empresas y Colectivos Estratégicos (UGE-CE) es el órgano especializado de la Secretaría de Estado de Migraciones encargado de tramitar en vía centralizada las autorizaciones de residencia y trabajo para perfiles altamente cualificados, directivos, trabajadores desplazados y nómadas digitales, con plazos de resolución legales significativamente más cortos que las oficinas de extranjería provinciales.
En la práctica
Qué es la UGE-CE
La Unidad de Grandes Empresas y Colectivos Estratégicos (UGE-CE) es el organismo especializado de la Secretaría de Estado de Migraciones, integrado en la Dirección General de Migraciones, que centraliza la tramitación de determinadas autorizaciones de residencia y trabajo cuya gestión descentralizada resulta ineficiente o inadecuada para el perfil del solicitante.
Fue creada para concentrar en una sola unidad la tramitación de los perfiles de alta cualificación, directivos internacionales, trabajadores desplazados por sus empresas y, a partir de la reforma introducida por la Ley 28/2022 de fomento del ecosistema de empresas emergentes (Ley de Startups), los nómadas digitales. La centralización permite aplicar procedimientos más ágiles y contar con funcionarios especializados en la casuística propia de estos perfiles.
Autorizaciones gestionadas por la UGE-CE
La UGE-CE tiene competencia sobre un conjunto definido de autorizaciones, entre las que destacan:
- Autorización de residencia para nómadas digitales (arts. 61 y 62 Ley 14/2013, en la redacción dada por la Ley 28/2022): para trabajadores a distancia de empresas extranjeras.
- Autorización de profesional altamente cualificado (PAC): para trabajadores con titulación superior o experiencia acreditada que se incorporan a una empresa en España.
- Traslado intraempresarial (ICT): para empleados de multinacionales trasladados a un establecimiento español, conforme a la Directiva 2014/66/UE.
- Tarjeta Azul UE: para nacionales de terceros países con titulación universitaria que ocupan puestos de alta cualificación.
- Visado de emprendedor: para fundadores de proyectos de empresa innovadora con aprobación previa de la Empresa Nacional de Innovación (ENISA).
- Autorización para investigadores y doctorandos en determinados supuestos vinculados a entidades acreditadas.
Plazos de resolución
Uno de los principales incentivos de la vía UGE-CE es la celeridad. El plazo legal de resolución es de 20 días hábiles para la autorización de residencia de nómada digital, frente a los tres meses que marca la ley para las oficinas provinciales (con posibilidad de silencio negativo si no hay resolución expresa). En la práctica, la UGE-CE resuelve con mayor predictibilidad y dentro de plazos razonables, siempre que el expediente esté correctamente documentado.
Presentación de solicitudes
Las solicitudes se presentan a través de la sede electrónica del Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones. A diferencia de las oficinas de extranjería, la competencia territorial de la UGE-CE es nacional, por lo que la persona puede solicitarlo independientemente de la provincia donde tenga fijada su residencia.
Diferencia con las oficinas de extranjería provinciales
Las oficinas de extranjería (delegaciones y subdelegaciones del Gobierno) gestionan el grueso de las autorizaciones de residencia, incluyendo arraigo social, reagrupación familiar, residencia de larga duración y renovaciones de autorizaciones ordinarias. La UGE-CE no tramita estas últimas.
Para los trámites que entran dentro de su competencia, la UGE-CE ofrece mayor especialización, plazos más cortos y procedimientos más estandarizados, lo que reduce la incertidumbre y los requerimientos subsanatorios cuando la documentación está correctamente preparada.