NHR Portugal 2024: ce qui a changé et ce qui reste possible pour les Espagnols
Pendant plus d'une décennie, le régime de Résident Non Habituel (NHR) du Portugal a été l'une des destinations fiscales les plus attractives pour les entrepreneurs, rentiers et retraités espagnols: dix ans avec des taux réduits sur les revenus du travail et des activités professionnelles de 'haute valeur ajoutée', et dans certains cas exonération totale sur les pensions étrangères et les dividendes de source étrangère. De nombreux Espagnols ont structuré leur transfert en Portugal sur la base de ce régime. Depuis le 1er janvier 2024, le NHR tel qu'on le connaissait n'existe plus. Le nouveau régime IFICI qui le remplace est bien plus restrictif et n'est pas disponible pour l'entrepreneur ou le professionnel espagnol typique.
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Le problème
Pendant plus d'une décennie, le régime de Résident Non Habituel (NHR) du Portugal a été l'une des destinations fiscales les plus attractives pour les entrepreneurs, rentiers et retraités espagnols: dix ans avec des taux réduits sur les revenus du travail et des activités professionnelles de 'haute valeur ajoutée', et dans certains cas exonération totale sur les pensions étrangères et les dividendes de source étrangère. De nombreux Espagnols ont structuré leur transfert en Portugal sur la base de ce régime. Depuis le 1er janvier 2024, le NHR tel qu'on le connaissait n'existe plus. Le nouveau régime IFICI qui le remplace est bien plus restrictif et n'est pas disponible pour l'entrepreneur ou le professionnel espagnol typique.
Notre solution
Chez BMC, nous conseillons les Espagnols qui envisagent le Portugal comme destination de résidence fiscale avec des informations à jour: ce que l'IFICI offre réellement pour ceux qui y sont éligibles, quelles alternatives existent pour ceux qui ne remplissent pas les nouvelles conditions, et comment articuler le transfert de façon à ce que la coordination entre la fiscalité espagnole de sortie et la fiscalité portugaise d'accueil soit correcte dès le premier jour.
Comment nous procédons
Évaluation de l'IFICI et des alternatives
Nous analysons si le client remplit les conditions du nouveau régime IFICI 2024 — chercheur, scientifique, profil tech qualifié ou entrepreneur dans une startup certifiée. Si les conditions ne sont pas remplies, nous évaluons les alternatives: résidence ordinaire au Portugal avec convention de double imposition Espagne-Portugal, planification de la sortie coordonnée avec l'exit tax espagnol, ou analyse comparée avec d'autres juridictions (Andorre, Dubaï, Malte).
Structuration du transfert
Si le transfert est viable, nous concevons le processus complet: demande d'IFICI auprès de l'Autoridade Tributária, calendrier de radiation en Espagne, déclaration de l'exit tax espagnol si applicable, régularisation du modèle 720 pour les actifs à l'étranger, et planification de la première année de transition pour accréditer correctement la résidence au Portugal.
Coordination fiscale Espagne-Portugal
Nous gérons la coordination entre la fiscalité espagnole de sortie et la fiscalité portugaise d'accueil: convention de double imposition, revenus de source espagnole qui continuent à être imposés en Espagne, obligations d'information maintenues (modèle 720 si des actifs en Espagne dépassent 50 000 € par catégorie), et conformité fiscale récurrente dans les deux juridictions.
Le régime NHR (Non-Habitual Resident) du Portugal était l’un des atouts fiscaux les plus cités dans les discussions sur l’optimisation fiscale internationale pour les Espagnols. Sa réforme au 1er janvier 2024, avec l’introduction du régime IFICI bien plus restrictif, change fondamentalement le calcul pour ceux qui envisageaient ce transfert.
Le NHR historique: ce qu’il était (2009-2023)
Le NHR offrait pendant 10 ans: taux fixe de 20 % sur les revenus de professions à haute valeur ajoutée, exonération sur les pensions étrangères (abaissée à 10 % en 2020 suite aux critiques de l’UE), et exonération ou taux réduit sur les revenus de source étrangère selon la convention applicable. Ce régime avait attiré de nombreux retraités espagnols, notamment des retraités de la fonction publique dont les pensions espagnoles n’étaient pas couvertes par l’exonération.
L’IFICI 2024: ce qui a changé
Le régime IFICI (Incentivo Fiscal à Investigação Científica e Inovação) cible exclusivement des profils spécifiques liés à la recherche, l’enseignement supérieur, les technologies et l’innovation. L’entrepreneur ou le professionnel libéral espagnol typique — avocat, médecin, consultant de gestion, rentier — ne remplit généralement pas les conditions.
Ce qui reste possible au Portugal
Même sans NHR ni IFICI, le Portugal reste une option intéressante pour certains profils:
Résidence ordinaire avec convention fiscale: la convention Espagne-Portugal de 1995 prévoit des exonérations ou des taux réduits sur certains revenus. Pour les retraités dont la pension est de source privée, le Portugal peut rester attractif même sans NHR.
Qualité de vie et coût: au-delà de la fiscalité, le Portugal offre une qualité de vie élevée, une proximité culturelle avec l’Espagne, un coût de la vie modéré et une procédure de résidence simplifiée pour les ressortissants UE.
Coordination avec l’exit tax espagnol: quel que soit le régime, le transfert de résidence depuis l’Espagne vers le Portugal nécessite une planification de l’exit tax et de la coordination des obligations d’information.
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