Entwicklung der Verwaltungsauffassung der DGT
Geltende Auffassung
Beiträge der öffentlichen Verwaltungen zur Finanzierung öffentlicher Dienstleistungen gelten nicht als preisgebundene Subventionen, sofern keine erhebliche Wettbewerbsverzerrung vorliegt. Bei Dienstleistungen wie dem öffentlichen Nahverkehr oder dem Überlandverkehr gehören diese Beiträge nicht zur Gegenleistung und sind nicht Bestandteil der Bemessungsgrundlage der Mehrwertsteuer (IVA). Das Recht auf Vorsteuerabzug der vom Betreiber getragenen IVA hängt von dessen wirtschaftlicher Tätigkeit ab.
Die Position der DGT bleibt in der Unterscheidung zwischen preisgebundenen Subventionen und Beiträgen für öffentliche Dienstleistungen konstant. Seit 2018 konzentriert sich die Rechtsprechung auf das Fehlen einer Wettbewerbsverzerrung, um die Beiträge von der Bemessungsgrundlage auszuschließen. Jüngste Auskünfte bestätigen, dass Ausgleichszahlungen für Kosten oder Einnahmeverluste im Verkehrssektor keine Gegenleistung darstellen.
Wendepunkte
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Legt fest, dass Subventionen zur Deckung von Betriebsmangeldefiziten in wesentlichen Dienstleistungen keine Gegenleistung darstellen, da keine erhebliche Wettbewerbsverzerrung vorliegt.
Analyse auf Grundlage von 22 der 24 Auskünfte mit erkennbarer Auffassung. Aktualisiert am 24. September 2026.