Entwicklung der Verwaltungsauffassung der DGT
Geltende Auffassung
Beiträge der öffentlichen Verwaltungen zur Finanzierung des öffentlichen Nahverkehrs (wie etwa Schülertransporte oder Ausgleichszahlungen für Einnahmeverluste) gelten weder als preisgebundene Subventionen noch als Gegenleistung für umsatzsteuerpflichtige Umsätze im Sinne der Mehrwertsteuer (IVA). Dies liegt daran, dass die Erbringung der Dienstleistung keine erhebliche Wettbewerbsverzerrung verursacht. Im Gegensatz dazu stellen die von den Nutzern für nicht obligatorische Transportdienstleistungen gezahlten Beträge eine Gegenleistung dar, die der Mehrwertsteuer (IVA) zum ermäßigten Steuersatz von 10 % unterliegt.
Die Position hat sich von einem allgemeinen Kriterium über die Preisbindung von Subventionen (V3174-16) hin zu einer spezifischen Anwendung im Transportsektor entwickelt, bei der das Fehlen einer Wettbewerbsverzerrung die Einstufung als Gegenleistung ausschließt (V0320-26). Die jüngsten Auskünfte (V1307-26, V5163-26) bestätigen, dass diese Beiträge aufgrund des Fehlens einer solchen Verzerrung nicht zur Bemessungsgrundlage der Steuer gehören.
Wendepunkte
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Legt fest, dass Beiträge zum Ausgleich des Defizits im öffentlichen Nahverkehr keine preisgebundenen Subventionen sind, da die Erbringung der Dienstleistung keine erhebliche Wettbewerbsverzerrung verursacht.
Analyse auf Grundlage von 63 der 67 Auskünfte mit erkennbarer Auffassung. Aktualisiert am 14. September 2026.