Entwicklung der Verwaltungsauffassung der DGT
Geltende Auffassung
Dienstleistungen, die von Einheiten des öffentlichen Sektors in der Eigenschaft eigener instrumenteller Mittel und als technischer Dienst der Verwaltung im Rahmen von Managementaufträgen (encomiendas de gestión) erbracht werden, unterliegen nicht der Mehrwertsteuer (IVA). Diese Nichtunterwerfung gilt nicht für Warenlieferungen oder die im Artikel 7.8 des Gesetzes 37/1992 aufgeführten spezifischen wirtschaftlichen Tätigkeiten. Wenn die Einheit Dienstleistungen für Dritte erbringt, die keine öffentliche Verwaltung sind, unterliegt der Vorgang der Steuer.
Die Position der DGT bleibt bei der Anwendung der Nichtunterwerfung für eigene instrumentelle Mittel im Rahmen von Managementaufträgen konstant. Die Rechtsprechung hat präzisiert, dass diese Befreiung weder die wirtschaftlichen Tätigkeiten gemäß Artikel 7.8 noch Warenlieferungen umfasst. Zudem wird bestätigt, dass der Status einer öffentlichen Verwaltung erforderlich ist, damit die Nichtunterwerfung greift, wodurch Unternehmen des öffentlichen Sektors ausgeschlossen werden.
Wendepunkte
-
Legt fest, dass die Ausübung wirtschaftlicher Tätigkeiten wie Catering oder Kantinen aufgrund ihres wirtschaftlichen Charakters der IVA unterliegen, selbst wenn sie im Rahmen von Managementaufträgen erfolgen.
-
Stellt klar, dass Bauausführungen mit einem Materialanteil von mehr als 40 % als steuerpflichtige Warenlieferungen gelten und somit von der Nichtunterwerfung von Dienstleistungen getrennt werden.
-
Präzisiert, dass die Nichtunterwerfung nicht anwendbar ist, wenn der Empfänger nicht den Status einer öffentlichen Verwaltung hat, wodurch Unternehmen des öffentlichen Sektors ausgeschlossen werden.
Analyse auf Grundlage von 24 der 26 Auskünfte mit erkennbarer Auffassung. Aktualisiert am 24. September 2026.