Entwicklung der Verwaltungsauffassung der DGT
Geltende Auffassung
Die Grundlagenforschung stellt keine unternehmerische Tätigkeit dar, wenn sie ohne das Ziel der kommerziellen Verwertung der Ergebnisse und ohne Durchführung entgeltlicher damit zusammenhängender Umsätze erfolgt. In diesen Fällen fällt die Tätigkeit nicht in den Anwendungsbereich der Mehrwertsteuer (IVA). Bei der angewandten Forschung hängt das Recht auf Vorsteuerabzug von der voraussichtlichen Verwendung der Waren und Dienstleistungen ab; ein Abzug ist zulässig, wenn die Gewissheit einer künftigen unternehmerischen Verwertung besteht.
Die Position der DGT bleibt hinsichtlich der Unterscheidung zwischen Grundlagenforschung und angewandter Forschung konstant. Es wurde bekräftigt, dass Grundlagenforschung ohne kommerzielle Verwertungsabsicht oder ohne entgeltliche Gegenleistungen keine unternehmerische Tätigkeit darstellt und somit außerhalb des Anwendungsbereichs der IVA liegt. Die Rechtsprechung hat sich darauf konzentriert, zu präzisieren, dass öffentliche Zuwendungen oder Zuschüsse keine Entgelte für steuerpflichtige Umsätze darstellen.
Wendepunkte
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Legt fest, dass die Tätigkeit außerhalb des Anwendungsbereichs der Steuer liegt, wenn die Ergebnisse ohne Gegenleistung angeboten werden, wie etwa durch die Veröffentlichung in Fachzeitschriften zum allgemeinen Wissenserwerb.
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Präzisiert, dass Grundlagenforschung, die keine unternehmerische Verwertung ihrer Ergebnisse anstrebt, keine unternehmerische Tätigkeit darstellt und dass öffentliche Zuwendungen für das allgemeine Interesse keine steuerpflichtigen Entgelte sind.
Analyse auf Grundlage von 8 der 8 Auskünfte mit erkennbarer Auffassung. Aktualisiert am 1. Oktober 2026.