Entwicklung der Verwaltungsauffassung der DGT
Geltende Auffassung
Beiträge der öffentlichen Verwaltungen zur Finanzierung öffentlicher Dienstleistungen gelten nicht als preisgebundene Zuschüsse und sind nicht Bestandteil der Gegenleistung für umsatzsteuerpflichtige Umsätze, sofern keine erhebliche Wettbewerbsverzerrung vorliegt. Bei Dienstleistungen wie dem städtischen, zwischenstädtischen oder schulischen Transport bilden diese Beiträge nicht die Bemessungsgrundlage für die Mehrwertsteuer (IVA). Die von den Nutzern gezahlten Beträge bei nicht obligatorischen Dienstleistungen stellen jedoch eine umsatzsteuerpflichtige Gegenleistung dar.
Die Position der DGT ist seit 2017 konstant geblieben. Das Kriterium legt fest, dass das Fehlen einer erheblichen Wettbewerbsverzerrung verhindert, dass öffentliche Beiträge als preisgebunden betrachtet werden. Die jüngsten Auskünfte halten an dieser Logik fest, die auf neue Szenarien wie den Schülertransport oder Ausgleichszahlungen für Preisreduzierungen angewendet wird.
Wendepunkte
-
Führt die Unterscheidung beim Schülertransport ein und stellt klar, dass die von Schülern im nicht obligatorischen Transport gezahlten Beträge eine Gegenleistung darstellen, die mit 10 % IVA unterliegt.
Analyse auf Grundlage von 66 der 71 Auskünfte mit erkennbarer Auffassung. Aktualisiert am 21. September 2026.