Arbeitnehmer erhalten erweiterten Schutz bei Menopause und Gewalt gegen Frauen

Mit der Veröffentlichung des Real Decreto-ley 31/2026 vom 20. Oktober hat die spanische Regierung weitreichende Änderungen im Sozialversicherungssystem beschlossen, um die Schutzmaßnahmen an moderne gesellschaftliche und gesundheitliche Realitäten anzupassen. Diese Verordnung modifiziert grundlegende Texte, insbesondere den allgemeinen Text des Gesetzes über die Sozialversicherung (Ley General de la Seguridad Social), um neue Formen der Krankschreibung in Spanien (Incapacidad Temporal) zu regeln und die Rentenberechnung für bestimmte Opfergruppen zu optimieren.

Was sich ändert

Die Reform führt signifikante Änderungen in verschiedenen Bereichen des Sozialversicherungssystems ein, die durch die Anpassung der gesetzlichen Rahmenbedingungen definiert sind:

• Neue Formen der Arbeitsunfähigkeit: Das Gesetz integriert nun zwei spezifische medizinische Szenarien in das System der Incapacidad Temporal. Erstens wird das kodierte sekundäre Menopausen-Syndrom als Grund für eine Arbeitsunfähigkeit anerkannt. Zweitens werden Verletzungen infolge von geschlechtsspezifischer Gewalt (Violencia de Género) explizit als geschützte Situationen behandelt. Dies dient dazu, die gesundheitlichen Auswirkungen dieser Realitäten auf die Arbeitsfähigkeit direkt abzufedern.
• Anpassung der Terrorismusrenten: Eine wesentliche Änderung betrifft die Berechnung der außerordentlichen Renten für Terrorismusopfer. Der bisherige Referenzparameter, der auf dem dreifachen IPREM (Indicador Público de Renta de Efectos Múltiples) basierte, wird durch das Doppelte des gesetzlichen Mindestlohns (SMI - Salario Mínimo Interprofesional) ersetzt. Diese Änderung zielt darauf ab, ein angemesseneres und ausreichendes Schutzniveau zu gewährleisten.
• Pflege von Kindern mit schweren Krankheiten: Die Leistungen für die Pflege von Minderjährigen mit Krebs oder anderen schweren Erkrankungen werden erweitert. Die Leistung wird nun auch dann anerkannt, wenn keine stationäre Krankenhausaufnahme erfolgt, aber eine medizinische Behandlung mit gleicher Intensität erforderlich ist. Zudem können nun beide Elternteile die Leistung alternativ oder gleichzeitig beziehen, um die familiäre Verantwortung zu fördern.
• Witwenrenten und Lebenspartnerschaften: Um die soziale Realität besser abzubilden, werden die Anforderungen für den Zugang zur Witwenrente für Lebenspartner (Parejas de Hecho) mit gemeinsamen Kindern flexibilisiert.

Kontext

Diese Maßnahme ist als Real Decreto-ley konzipiert, was auf eine außergewöhnliche und dringende Notwendigkeit hinweist, wie sie in Artikel 86 der spanischen Verfassung verankert ist. Das Gesetz dient dazu, die bestehenden Regelungen des Sozialversicherungssystems in Spanien (Seguridad Social) zu modernisieren und Disfunktionen in der Verwaltung zu korrigieren.

Im Einzelnen modifiziert diese Verordnung eine Vielzahl von Rechtsnormen, um die Kohärenz des Systems zu wahren:

• Sie modifiziert den allgemeinen Text des Gesetzes über die Sozialversicherung (Real Decreto Legislativo 8/2015).
• Sie ändert den Artikel 37.6 des Real Decreto Legislativo 2/2015 bezüglich der Rentenberechnung für Terrorismusopfer, mit Wirkung zum 23. Oktober 2026.
• Sie modifiziert verschiedene Artikel des Real Decreto Legislativo 670/1987, wobei bestimmte Bestimmungen zum 1. November 2026 in Kraft treten.
• Sie passt die Regelungen zur Pflege von Kindern und die entsprechenden Arbeitszeitverkürzungen im Estatuto de los Trabajadores (Real Decreto Legislativo 2/2015) an.

Durch diese tiefgreifenden Änderungen wird versucht, die Rechtsunsicherheit zu verringern und eine homogenere Antwort auf außergewöhnliche soziale Situationen zu gewährleisten.

Wer ist betroffen und wie

Die Auswirkungen der neuen Regelung lassen sich nach den verschiedenen betroffenen Gruppen differenzieren:

Arbeitnehmer und Selbstständige (Autónomos)

Arbeitnehmer, die unter den neu definierten medizinischen Bedingungen leiden (Menopausenbeschwerden oder Gewalt gegen Frauen), können nun offiziell Leistungen aufgrund von Arbeitsunfähigkeit beanspruchen. Dies betrifft sowohl Angestellte in Unternehmen als auch Selbstständige, die ihre Erwerbsfähigkeit durch diese spezifischen gesundheitlichen Zustände verlieren. Für Unternehmen bedeutet dies eine Anpassung in der Verwaltung der Krankmeldungen und der Abwesenheitszeiten der Mitarbeiter.

Terrorismusopfer

Personen, die Renten aufgrund von Terrorakten beziehen, profitieren von einer Neukalkulation. Da der SMI (Mindestlohn) in der Regel eine stabilere und oft höhere Basis als der IPREM darstellt, wird die finanzielle Absicherung durch den Wechsel auf das Doppelte des SMI verbessert. Dies gilt auch für die Bestimmungen im Regime der Clases Pasivas des Staates.

Familien mit kranken Kindern

Eltern von Kindern, die an Krebs oder schweren Krankheiten leiden, erhalten mehr Flexibilität. Die Möglichkeit, dass beide Elternteile die Pflegeleistungen beanspruchen können, ermöglicht eine bessere Verteilung der familiären Lasten und unterstützt die berufliche Kontinuität beider Elternteile. Zudem gibt es Ausnahmen für die Verlängerung der Leistungen über das 26. Lebensjahr des Pflegenden hinaus, sofern eine Behinderung von mindestens 65 % oder ein Grad III der Abhängigkeit vorliegt.

Unternehmen (PYMES und Großunternehmen)

Unternehmen müssen sich auf eine Veränderung in der Dynamik der Arbeitsunfähigkeit einstellen. Die Anerkennung neuer medizinischer Gründe erfordert eine präzise Dokumentation der Krankmeldungen durch die medizinischen Dienste, um die korrekte Abrechnung der Sozialversicherungsbeiträge und Leistungen sicherzustellen.

Was zu tun ist und wann

Da dieses Gesetz primär die Leistungen der Sozialversicherung und die Berechnung von Renten regelt, ergeben sich für die meisten Betroffenen keine unmittelbaren administrativen Pflichten, sondern vielmehr neue Rechte. Es ist jedoch wichtig, die folgenden Zeitpläne zu beachten:

• Ab 20. Oktober 2026: Inkrafttreten der allgemeinen Bestimmungen des Real Decreto-ley 31/2026.
• Ab 23. Oktober 2026: Wirksamkeit der Änderungen bei der Rentenberechnung für Terrorismusopfer (Art. 37.6 des RD Legislativo 2/2015).
• Ab 1. November 2026: Inkrafttreten spezifischer Änderungen im Bereich der Arbeitsunfähigkeit gemäß den Bestimmungen des RD Legislativo 670/1987.
• Ab 1. Dezember 2026: Wirksamkeit der Änderungen bezüglich der Pflege von Kindern und der Rentenregelungen für Lebenspartner.

Betroffene Personen sollten prüfen, ob ihre aktuelle Situation (z. B. Pflege eines kranken Kindes oder Status als Terrorismusopfer) unter die neuen Regelungen fällt, um die entsprechenden Ansprüche geltend zu machen. Wir empfehlen, im Zweifelsfall die spezifische Situation mit dem Fachbereich von BMC zu bewerten.