Entwicklung der Verwaltungsauffassung der DGT
Geltende Auffassung
Die Verwaltungsconcession zur Erbringung öffentlicher Dienstleistungen unterliegt gemäß Artikel 7.9 der Ley 37/1992 nicht der Mehrwertsteuer (IVA). Damit sie als solche eingestuft wird, muss der Unternehmer das Betriebsrisiko tragen, wobei die Tätigung von Investitionen oder die Abhängigkeit der Vergütung von der Nutzungsintensität zu bewerten sind. Die Dienstleistungen, die der Konzessionsnehmer der Stadtverwaltung erbringt, unterliegen hingegen der Steuer.
Die Position der DGT bleibt hinsichtlich der Nichtunterwerfung der Verwaltungsconcession unter die IVA konstant. Im Laufe der Auskünfte hat die Verwaltung die notwendigen Elemente präzisiert, um den Vertrag als Concession einzustufen, wie etwa die Übernahme des Verlustrisikos oder die Abhängigkeit der Vergütung von der Nachfrage oder der Verfügbarkeit der Dienstleistung.
Wendepunkte
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Legt fest, dass für das Vorliegen einer Concession der Unternehmer den Dienst auf eigenes Risiko und eigene Gefahr verwalten muss, wobei das Verlustrisiko übernommen wird.
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Präzisiert, dass die Übernahme des Betriebsrisikos anhand von Parametern wie der Tätigung von Investitionen oder der Abhängigkeit der Vergütung von der Nutzungsintensität bewertet wird.
Analyse auf Grundlage von 15 der 15 Auskünfte mit erkennbarer Auffassung. Aktualisiert am 26. September 2026.