Administrateur judiciaire (Administrador Concursal)

L’Administrateur Judiciaire en Droit Espagnol

L’administrateur judiciaire (administrador concursal) — historiquement appelé síndico sous l’ancienne loi espagnole — est l’organe auxiliaire du tribunal qui veille à ce qu’une procédure d’insolvabilité espagnole se déroule de manière transparente, que les droits des créanciers soient respectés et que le débiteur ne prenne pas de mesures préjudiciables à la masse au cours de la procédure.

Le cadre réglementaire est le Texto Refundido de la Ley Concursal (TRLC), approuvé par le Décret Législatif Royal 1/2020, substantiellement réformé par la Loi 16/2022.

Conditions de Qualification

Pour être désigné administrateur judiciaire, un professionnel doit être avocat, économiste ou commissaire aux comptes avec au moins cinq ans d’expérience professionnelle et avoir réussi les examens d’aptitude spécifiques. Les entités juridiques (cabinets professionnels) peuvent également être désignées si elles comprennent parmi leurs associés des personnes physiques qualifiées. Les administrateurs doivent être inscrits sur la liste établie par les ordres professionnels habilités et soumise aux greffes des tribunaux de commerce.

Fonctions en Phase Commune

La phase commune est la phase initiale de la procédure d’insolvabilité :

Intervention ou substitution du débiteur — en cas d’insolvabilité volontaire, le débiteur conserve ses pouvoirs de gestion et de disposition sous la surveillance de l’administrateur (intervention). En cas d’insolvabilité nécessaire ou lorsque le juge l’ordonne, l’administrateur remplace entièrement le débiteur dans la gestion (substitution).

Le rapport d’insolvabilité — la principale production de l’administrateur. Il contient : la masse active (inventaire des actifs et droits du débiteur avec leurs valeurs estimées) ; la masse passive (liste des créanciers avec la classification juridique de chaque créance — à privilège spécial, à privilège général, ordinaire ou subordonné) ; et une évaluation de la comptabilité du débiteur.

Actions en rescision — l’administrateur peut contester les transactions effectuées par le débiteur dans les deux années précédant la déclaration d’insolvabilité qui ont été préjudiciables aux créanciers (dénommées actos perjudiciales para la masa). La rescision réussie restitue les actifs à la masse.

Fonctions en Phase de Liquidation

Si la procédure évolue vers la liquidation (en l’absence d’accord avec les créanciers ou en cas de non-respect d’un accord approuvé), l’administrateur prend le contrôle total du patrimoine du débiteur : liquide les actifs dans les meilleures conditions possibles, distribue le produit aux créanciers dans l’ordre de priorité établi par le TRLC et gère la clôture de la procédure.

Section de Qualification

L’administrateur joue un rôle central dans la section de qualification (sección de calificación) : il établit un rapport sur la question de savoir si l’insolvabilité doit être qualifiée de coupable ou de fortuite. En cas de qualification de responsabilité, le rapport de l’administrateur étaye la décision du tribunal et influe sur les éventuelles ordonnances de responsabilité personnelle à l’encontre des dirigeants.