Golden Visa Supprimé : Résidence en Espagne pour Investisseurs — Les Alternatives Réelles

Le Golden Visa espagnol — le programme d'autorisation de résidence pour investisseurs régi par les articles 63 à 67 de la Loi 14/2013 de soutien aux entrepreneurs et à l'internationalisation — a été intégralement supprimé par la Loi Organique 1/2025, du 2 janvier, avec effet au 3 avril 2025. Toutes les modalités ont été abrogées : investissement immobilier (500 000 €), dette publique espagnole (2 000 000 €), actions ou parts de sociétés (1 000 000 €), fonds d'investissement et de capital-risque (1 000 000 €), dépôts bancaires (1 000 000 €) et projet entrepreneurial d'intérêt général. Aucune modalité de l'ancien programme n'est disponible pour de nouvelles demandes. Les investisseurs et grandes fortunes souhaitant obtenir la résidence en Espagne doivent désormais recourir à des voies différentes : le visa de nomade numérique, le visa d'entrepreneur (art. 69 Loi 14/2013, toujours en vigueur) ou l'autorisation de résidence non lucrative.

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La suppression totale du Golden Visa espagnol : ce que dit la Loi Organique 1/2025

La Loi Organique 1/2025, du 2 janvier (Ley Orgánica 1/2025, de 2 de enero, de medidas en materia de eficiencia del Servicio Público de Justicia), a abrogé par sa disposition dérogatoire unique l’intégralité du Chapitre II de la Section 2 du Titre V de la Loi 14/2013. Les articles 63 à 67 — qui régissaient toutes les modalités du programme d’autorisation de résidence pour investisseurs — ont cessé de produire leurs effets le 3 avril 2025.

L’abrogation a été totale. Les articles abrogés couvraient :

• Art. 63.1.a): Investissement en dette publique espagnole (minimum 2 000 000 €)
• Art. 63.1.b): Actions ou parts de sociétés espagnoles (minimum 1 000 000 €)
• Art. 63.1.c): Fonds d’investissement et de capital-risque (minimum 1 000 000 €)
• Art. 63.1.d): Dépôts bancaires auprès d’établissements financiers espagnols (minimum 1 000 000 €)
• Art. 63.1.e): Acquisition de biens immobiliers (minimum 500 000 €)
• Art. 63.1.f): Projet entrepreneurial d’intérêt général

Toute source indiquant que l’une de ces modalités reste disponible pour de nouvelles demandes est inexacte. Si vous avez reçu des informations contradictoires, consultez-nous avant de prendre toute décision.

Titulaires de Golden Visa existants : les dispositions transitoires

Les titulaires d’autorisations de résidence pour investisseurs accordées avant le 3 avril 2025 — ainsi que ceux qui avaient des demandes en cours à cette date — bénéficient des dispositions transitoires de la LO 1/2025. Ils peuvent renouveler leurs autorisations selon les règles applicables au moment de l’octroi initial, pour la durée de validité des autorisations déjà délivrées. Les nouvelles demandes au titre de l’ancien programme sont impossibles ; les renouvellements des autorisations déjà accordées restent possibles.

Si vous êtes déjà titulaire d’un Golden Visa et souhaitez savoir précisément ce à quoi vous avez droit et comment renouveler, nous sommes disponibles pour analyser votre dossier spécifique.

Les voies de résidence disponibles pour les investisseurs et grandes fortunes

La suppression du Golden Visa n’a pas fermé l’Espagne aux investisseurs internationaux. Elle a réorienté les voies disponibles vers des options qui exigent un lien économique réel avec le pays. Les trois alternatives principales pour les grandes fortunes sont les suivantes :

Visa de nomade numérique (Loi 14/2013 modifiée par Loi 28/2022)

Le visa de nomade numérique permet aux travailleurs indépendants et salariés qui fournissent des services à distance à des entreprises ou des clients situés hors d’Espagne de résider dans le pays. Aucun investissement en Espagne n’est requis : la condition essentielle est de justifier de revenus suffisants de source étrangère (actuellement environ 200 % du salaire minimum mensuel interprofessionnel pour le demandeur principal, avec des pourcentages supplémentaires pour les membres de la famille à charge).

Cette voie est particulièrement adaptée aux gestionnaires de patrimoine, consultants, investisseurs qui gèrent activement des portefeuilles internationaux, et professions libérales qui servent des clients non espagnols.

Les titulaires du visa de nomade numérique qui remplissent les conditions de l’article 93 de la Loi de l’Impôt sur le Revenu des Personnes Physiques (LIRPF) peuvent accéder au régime spécial de la Loi Beckham, qui applique un traitement fiscal préférentiel sur les revenus pendant les six premières années de résidence fiscale en Espagne.

Visa d’entrepreneur (art. 69 Loi 14/2013 — toujours en vigueur)

L’article 69 de la Loi 14/2013 — qui n’a pas été affecté par l’abrogation — permet aux ressortissants de pays tiers de développer en Espagne une activité entrepreneuriale innovante ou présentant un intérêt économique particulier pour le pays. Le projet doit obtenir un avis favorable d’un organisme évaluateur (généralement l’ENISA pour l’innovation entrepreneuriale). Il n’existe pas de montant d’investissement minimum fixe ; le critère est qualitatif et centré sur l’impact (création d’emploi, innovation technologique, importance socioéconomique).

Cette voie se rapproche le plus de l’esprit de l’ancienne modalité projet entrepreneurial d’intérêt général, à la différence importante que l’entrepreneur doit véritablement développer l’activité en Espagne plutôt que d’effectuer un investissement financier passif.

Autorisation de résidence non lucrative (régime général)

L’autorisation de résidence non lucrative permet aux ressortissants de pays tiers de résider en Espagne sans y travailler ni y investir, à condition de justifier de ressources économiques suffisantes pour eux-mêmes et leurs proches (montants fixés réglementairement par référence à l’IPREM). Cette voie n’est liée à aucun investissement spécifique et n’exige pas que les fonds soient placés dans des actifs espagnols.

C’est l’option la plus adaptée aux retraités, aux personnes vivant de revenus passifs et aux grandes fortunes qui n’entendent pas exercer d’activité économique en Espagne.

Fiscalité : résidence migratoire et résidence fiscale sont deux décisions distinctes

Détenir une autorisation de résidence espagnole — quelle que soit la voie retenue — ne fait pas automatiquement du titulaire un résident fiscal espagnol. La résidence fiscale en Espagne s’acquiert lorsqu’une personne passe plus de 183 jours par an en Espagne ou y a le centre principal de ses intérêts économiques.

La décision de devenir ou non résident fiscal espagnol est indépendante de la voie migratoire choisie et doit être analysée soigneusement, en tenant compte :

• De la convention de double imposition applicable entre l’Espagne et le pays de résidence fiscale actuel du client
• Des obligations déclaratives du Modèle 720 (déclaration de biens à l’étranger) au-delà des seuils applicables
• Des implications de l’Impôt sur la Fortune pour les résidents dont le patrimoine net dépasse les minimums exonérés
• De l’Impôt Temporaire de Solidarité sur les Grandes Fortunes pour les patrimoines nets supérieurs à 3 000 000 €
• De l’opportunité du régime Beckham (art. 93 LIRPF) pendant les six premières années de résidence fiscale en Espagne

La planification préalable au changement de résidence est essentielle : certains effets fiscaux (comme l’exit tax du pays d’origine) doivent être gérés avant que la résidence espagnole ne soit acquise.