Les agriculteurs pourront réduire jusqu'à 70 % du coût de leur assurance

Le gouvernement espagnol a publié le Real Decreto 849/2026, du 21 octobre, qui réglemente l'octroi direct de subventions pour soutenir les titulaires de polices d'assurance dans le cadre du système d'assurances agricoles combinées, suite aux dommages causés par les incendies de 2026. Cette mesure intervient après une année marquée par une activité incendiaire exceptionnelle, ayant touché plus de 60 000 hectares de terres agricoles dans diverses provinces du pays.

Que change

Le nouveau cadre réglementaire introduit deux mécanismes de soutien financier majeurs pour atténuer l'impact économique des incendies forestaux sur le secteur primaire. En premier lieu, le décret instaure une réduction directe du coût des primes d'assurance. Les exploitants bénéficiant du système d'assurances agricoles combinées pourront obtenir une subvention permettant d'atteindre un soutien allant jusqu'à 70 % du coût total de la prime, conformément aux limites maximales autorisées par la réglementation européenne pour les assurances agricoles et l'élevage.

En second lieu, le texte prévoit un mécanisme de soutien direct pour les personnes exerçant dans le secteur primaire. Cette aide est conçue pour couvrir les préjudices qui ne sont pas intégralement pris en charge par les polices d'assurance classiques, notamment en raison des franchises ou des limites de couverture. Cela inclut non seulement les dommages matériels directs, mais aussi les effets indirects tels que les coûts de retrait des éléments endommagés, les perturbations de la chaîne alimentaire ou la rupture des relations commerciales préexistantes. La gestion de ces fonds sera centralisée par l'Administration Générale de l'État afin d'assurer une application uniforme des critères sur l'ensemble du territoire national, évitant ainsi les disparités entre les différentes régions.

Contexte

Cette disposition s'inscrit dans un contexte de crise environnementale et productive sans précédent. L'année 2026 a été caractérisée par une multiplication d'incendies de grande ampleur, dépassant largement la moyenne historique. Avec plus de 270 000 hectares calcinés, dont 60 000 hectares de surfaces agricoles, l'ampleur du sinistre justifie une intervention extraordinaire des pouvoirs publics.

Sur le plan juridique, ce décret est établi de conformité avec le règlement approuvé par le Real Decreto 887/2006 et s'appuie sur les articles 22.2.c) et 28 de la Ley 38/2003 (loi générale de subventions). Il modifie également le volet spécifique du Plan publié par la Resolución de 23 de diciembre de 2025 (BOE-A-2025-27098). L'État exerce ici sa compétence de direction du secteur économique, telle que définie par la jurisprudence du Tribunal Constitutionnel, pour garantir que les mesures de soutien soient cohérentes et ne dépassent pas les plafonds d'aides publiques fixés par l'Union européenne. Cette norme agit comme un complément indispensable aux mesures que les Communautés Autonomes peuvent décider d'appliquer dans le cadre de leurs propres compétences de gestion des risques.

A qui cela affecte et comment

Les exploitants agricoles et éleveurs (Particuliers et PME)
Les titulaires de polices d'assurance dans le cadre du système d'assurances agricoles combinées sont les principaux bénéficiaires. Si vous avez subi des dommages sur votre activité agricole en raison des incendies de 2026, vous pouvez prétendre à une réduction substantielle de vos charges fixes (les primes d'assurance). Pour les petites et moyennes entreprises (PME) agricoles, cette mesure est cruciale pour maintenir la liquidité et la viabilité de l'exploitation après un sinistre majeur.

Les professionnels du secteur primaire (Indépendants)
Au-delà de l'assurance, les personnes physiques dédiées au secteur primaire qui ont subi des pertes directes ou indirectes peuvent solliciter l'aide directe extraordinaire. Cette aide est discriminée en fonction du type de production pour répondre précisément aux besoins de chaque filière, qu'il s'agisse de compenser des pertes de stocks, des dommages aux infrastructures de production ou des coûts logistiques imprévus liés à la catastrophe.

Que faire et quand

Cette norme ne fixe pas de calendrier de dépôt automatique, mais elle définit les modalités de relation avec l'administration. Les personnes intéressées pourront effectuer leurs démarches de manière électronique. Pour faciliter la gestion, le décret prévoit que les demandes puissent être transmises directement via la siège électronique du Ministère ou par l'intermédiaire de représentants légaux, tels que les organisations professionnelles agricoles ou les coopératives, conformément à l'article 14.2 de la Ley 39/2015.

Il est recommandé aux exploitants de vérifier immédiatement la validité de leur couverture d'assurance et de préparer les justificatifs de dommages subis pour appuyer leur demande de subvention ou d'aide directe. Pour une analyse précise de votre situation et pour vous accompagner dans la constitution de votre dossier de subvention, nous vous conseillons de consulter l'équipe spécialisée de BMC.