Les producteurs oléicoles devront assurer production et plantation pour couvrir l'irrigation

L'Orden APA/862/2026, du 3 août (arrêté ministériel), publiée au BOE, établit la régulation technique de l'assurance des exploitations oléicoles dans le cadre du Plan d'assurances agricoles combinées. Cette disposition définit les biens et rendements assurables, les conditions techniques de culture, les périodes de garantie et les prix unitaires pour les prochaines campagnes, traçant la feuille de route de la protection de l'activité oléicole face aux risques climatiques et biologiques.

Ce qui change

La principale nouveauté et exigence technique de cette norme réside dans la structuration des biens assurables et la condition nécessaire à la couverture des infrastructures. Selon l'article 1.1, l'assurance principale se divise en différents modules (1A, 2A, P Automnal et P Printanier) qui couvrent les récoltes des périodes 2027/2028 et 2028/2029, selon que la souscription est réalisée dans le cadre du quarante-septième ou du quarante-huitième Plan d'assurances agricoles combinées.

Les biens pouvant faire l'objet d'une protection relèvent de trois catégories clairement différenciées :

• Productions : les différentes variétés d'olives pouvant être récoltées pendant la période de garantie, soumises aux risques détaillés à l'annexe I du texte.
• Plantations : les cultures d'oliviers se trouvant dans le champ d'application géographique de l'assurance.
• Installations : spécifiquement les têtes d'irrigation alimentant exclusivement l'exploitation et le réseau d'irrigation, à condition qu'ils respectent les caractéristiques de l'annexe II.

Un point critique de la norme est l'imposition d'une condition d'assurance conjointe. L'article 1.1.3 établit de manière catégorique que, pour pouvoir inclure les installations d'irrigation dans la couverture, il est obligatoire d'assurer conjointement la production et la plantation. Cela signifie qu'un producteur ne peut pas choisir d'assurer uniquement ses infrastructures d'irrigation sans protéger également la production et la plantation associées, ce qui élimine la possibilité de couvertures partielles d'actifs immobilisés.

Contexte

L'assurance agricole en Espagne s'articule à travers les Plans d'assurances agricoles combinées, un système de gestion des risques qui vise la stabilité du revenu agricole par la mutualisation des risques et l'intervention publique. Cette Orden APA/862/2026 n'est pas une norme isolée : elle s'intègre dans la continuité des plans d'assurances, étant applicable tant à l'actuel quarante-septième Plan qu'au futur quarante-huitième Plan d'assurances agricoles combinées.

Le cadre juridique repose sur la loi 87/1978 sur les assurances agricoles combinées et son développement par le Real Decreto 2329/1979. La finalité de cette régulation est d'apporter une sécurité juridique aux agriculteurs, en définissant avec précision quels risques sont couverts et sous quelles conditions techniques de culture, évitant ainsi toute ambiguïté dans la gestion des sinistres et la liquidation des indemnisations par l'Entidad Estatal de Seguros Agrarios (ENESA, entité étatique des assurances agricoles).

Qui est concerné et comment

La réglementation a un impact direct sur divers profils au sein du secteur agroalimentaire :

• Exploitations oléicoles et agriculteurs : c'est le groupe principal concerné. Ils doivent ajuster leur stratégie de souscription pour garantir que la protection de leurs systèmes d'irrigation soit effective. Si un producteur décide d'assurer uniquement la production, il perdra automatiquement la couverture de ses têtes de réseau et de ses réseaux d'irrigation (art. 1.1.3). Ils doivent également observer les conditions techniques minimales de culture pour ne pas invalider la couverture.
• Entreprises de gestion agricole et cabinets de conseil : ils doivent superviser que les contrats souscrits par leurs clients respectent l'obligation de couverture conjointe, afin d'éviter des défauts de protection patrimoniale en cas de sinistre affectant les installations.
• Investisseurs en actifs agricoles : ceux qui acquièrent des exploitations oléicoles doivent vérifier que les plantations et les systèmes d'irrigation existants sont correctement intégrés dans les plans d'assurances, afin de garantir la continuité de la rentabilité de l'investissement face aux événements climatiques défavorables.

Que faire et quand

Pour garantir une protection adéquate dans le cadre de l'Orden APA/862/2026, les personnes concernées doivent suivre ce calendrier d'actions :

• Audit des actifs : vérifier que les têtes d'irrigation et les réseaux d'irrigation respectent les caractéristiques techniques minimales exigées à l'annexe II de la norme.
• Révision des contrats actuels : vérifier si la souscription actuelle couvre les modules nécessaires pour les récoltes 2027/2028 et 2028/2029.
• Ajustement de la police : si l'on souhaite protéger les installations d'irrigation, s'assurer que la police inclut obligatoirement la production et la plantation, conformément au mandat de l'article 1.1.3 du BOE-A-2026-17752.
• Planification de la souscription : être attentif aux dates de souscription qui seront fixées pour le quarante-huitième Plan d'assurances agricoles combinées afin de garantir la couverture des récoltes 2028/2029 et 2029/2030.

Pour une analyse détaillée de la situation patrimoniale de votre exploitation et l'optimisation de vos couvertures, nous vous recommandons de faire évaluer votre cas concret par le pôle de conseil agricole de BMC.