Les résidents pourront maximiser leurs certificats d'économie d'énergie via les pompes à chaleur

La Direction Générale de la Planification et de la Coordination Énergétique a publié la Résolution du 3 novembre 2026 (BOE-A-2026-23367), qui instaure un mécanisme incitatif majeur pour la transition énergétique résidentielle en Espagne. Cette mesure permet d'appliquer des coefficients de correction avec un facteur multiplicateur sur les économies d'énergie certifiées lors du remplacement de systèmes de chauffage fossiles par des pompes à chaleur hydroniques.

Que cambia

La principale modification introduite par cette résolution est l'activation d'un levier financier indirect via le système des Certificats d'Économie d'Énergie (CAE). Au lieu de se baser uniquement sur l'économie réelle de kWh, les interventions éligibles pourront bénéficier d'un coefficient multiplicateur qui augmentera la valeur de ces certificats (Art. Primero).

Les changements techniques et réglementaires incluent :

• Nature de l'intervention : La norme cible spécifiquement la substitution de chaudières à combustibles fossiles par des pompes à chaleur hydroniques (dont le circuit secondaire est l'eau) ou l'hybridation de chaudières avec des pompes à chaleur hydroniques (Art. Primero.b).
• Limitation du volume : Pour garantir l'équilibre du système, le plafond maximal de certificats avec multiplicateur pour l'année 2027 est fixé à 15 % de l'obligation totale des sujets obligés de 2026, soit un volume de 1 286 876 082 kWh (Art. Primero.d).
• Critère de priorité : En cas de demandes simultanées, l'ordre de traitement sera déterminé par la date de résolution de la demande de CAE, et en cas d'égalité, par la date de la demande de certification (Art. Primero.e).
• Unicité de l'avantage : Ce coefficient multiplicateur ne peut être sollicité qu'une seule fois par intervention d'efficacité énergétique (Art. Primero.f).

Contexto

Cette résolution s'inscrit dans le cadre du Plan Intégral de Réponse à la Crise au Moyen-Orient, approuvé par le Real Decreto-ley 7/2026 du 20 mars. L'article 9 de ce décret-loi prévoyait spécifiquement la création de coefficients correcteurs pour encourager l'utilisation des pompes à chaleur via le système CAE.

Le système des certificats d'économie d'énergie a connu une croissance exponentielle, passant de 3 800 interventions en 2024 à une prévision de plus de 50 000 en 2026. L'objectif de l'administration est de dynamiser l'électrification du secteur résidentiel, qui présente historiquement un retour sur investissement plus complexe que les secteurs industriels ou tertiaires. En introduisant ce multiplicateur, l'État cherche à compenser le coût d'investissement initial et à accélérer la décarbonation des bâtiments.

A quien afecta y como

La norme est strictement limitée au secteur résidentiel et ne concerne pas les entreprises ou les travailleurs indépendants dans le cadre de leurs activités professionnelles.

Particuliers (Propriétaires de logements)

Les particuliers qui souhaitent moderniser leur système de chauffage peuvent bénéficier d'une valorisation accrue de leurs économies d'énergie. Pour être éligibles, les travaux doivent impérativement avoir débuté entre le 22 mars 2026 et le 30 novembre 2027 (Art. Sexto). L'avantage permet de rendre l'investissement dans une pompe à chaleur plus attractif en augmentant la valeur des certificats générés par l'amélioration de l'efficacité énergétique.

Communautés de copropriétaires

Les communautés de copropriétaires bénéficient d'un régime de faveur concernant les délais. Contrairement aux particuliers, les interventions réalisées par les communautés peuvent être engagées jusqu'au 31 décembre 2027 (Art. Sexto). De plus, elles disposent d'une fenêtre de tir plus longue pour la gestion administrative : les demandes de certificats incluant le coefficient multiplicateur peuvent être déposées jusqu'au 28 février 2028 (Art. Séptimo).

Un ejemplo

Imaginons une communauté de copropriétaires qui décide de remplacer l'ensemble de ses chaudières au gaz par des pompes à chaleur hydroniques. Si l'économie réelle certifiée est de 100 000 kWh, l'application du coefficient multiplicateur prévu par la résolution pourrait, par exemple, porter la valeur certifiée à 150 000 kWh (selon le coefficient spécifique applicable). Cette augmentation de la valeur du certificat permet de mobiliser davantage de ressources financières pour couvrir les coûts de l'installation.

Que hacer y cuando

Pour bénéficier de ce dispositif, les acteurs concernés doivent respecter scrupuleusement le calendrier suivant :

• Début des travaux : Doit être effectué entre le 22 mars 2026 et le 30 novembre 2027 pour les particuliers, et jusqu'au 31 décembre 2027 pour les communautés (Art. Sexto).
• Dépôt des demandes de CAE : Les demandes incluant la sollicitation du coefficient de correction doivent être présentées via la plateforme électronique du Ministère de la Transition Écologique et du Défi Démographique.
• Date limite de dépôt (Particuliers) : Jusqu'au 31 décembre 2027 (Art. Séptimo).
• Date limite de dépôt (Communautés) : Jusqu'au 28 février 2028 (Art. Séptimo).

Il est recommandé de vérifier que les fiches techniques utilisées pour la demande correspondent bien aux modèles habilités pour le coefficient multiplicateur (Art. Séptimo). Pour toute analyse de la conformité de vos projets de rénovation énergétique, nous vous invitons à consulter les experts de BMC.