Les mandataires pourront accepter leurs pouvoirs via un formulaire électronique

Par une résolution du 12 octobre 2026, le Secrétariat d'État à la Fonction Publique a procédé à la mise à jour du modèle de l'annexe IV de l'Ordre PCM/1384/2021, régissant le Registre Électronique des Mandats dans le cadre de l'Administration Générale de l'État (REA-AGE). Cette mesure vise à optimiser la gestion des représentations administratives en introduisant un mécanisme de validation électronique plus agile.

Que cambia

La modification principale réside dans la flexibilité de l'acceptation du mandat. Selon l'article Primero de la résolution, l'acceptation du pouvoir peut désormais être réalisée aussi bien par la personne mandataire (apoderada) que par la personne mandante (poderdante).

Jusqu'à présent, l'inscription de mandats présentés par le mandataire nécessitait souvent la production de pouvoirs notariés dont le contenu n'était pas standardisé. Cela imposait aux services juridiques de l'Administration un processus de vérification approfondie, appelé « bastanteo », conformément à l'article 6.3 de l'Ordre PCM/1384/2021. Avec cette réforme, l'utilisation d'un formulaire électronique normalisé permet de s'affranchir de cette contrainte pour les cas prévus à l'article 4.4 de ladite Ordre.

Le nouveau modèle de l'annexe IV permet ainsi qu'un document privé avec signature électronique ait la même valeur juridique pour l'inscription, sans nécessiter systématiquement un acte notarié, dès lors que le contenu respecte les types et données définis par l'article 3 de l'Ordre. Cette évolution garantit la sécurité juridique tout en intégrant la vérification de la validité directement dans le processus de signature électronique du registre (art. Primero).

Contexto

Le cadre juridique de cette résolution s'inscrit dans la modernisation de l'administration publique espagnole, conformément au décret royal 203/2021 qui régit l'action de l'administration par des moyens électroniques. Plus précisément, cette résolution actualise l'annexe IV de l'Ordre PCM/1384/2021, laquelle définit les modalités de fonctionnement du REA-AGE.

Le REA-AGE est l'outil central pour l'inscription des pouvoirs (apud acta, révocation, renonciation, acceptation et prorogation) auprès de l'Administration Générale de l'État. Avant cette mise à jour, la gestion des mandats non normalisés créait des goulots d'étranglement administratifs. En s'appuyant sur les principes de simplification et de rationalisation des procédures prévus par l'article 3.1 de la Loi 40/2015, le gouvernement cherche à réduire la charge de gestion des organes publics et à accélérer l'entrée en vigueur des pouvoirs pour les administrés.

A quien afecta y como

Particuliers : Les personnes physiques qui doivent déléguer des pouvoirs pour effectuer des démarches administratives bénéficient d'une procédure plus rapide. Elles peuvent désormais utiliser le formulaire électronique normalisé, ce qui évite des déplacements coûteux chez le notaire pour des mandats dont le contenu est strictement encadré par l'administration.

Entreprises et PME : Pour les sociétés devant agir auprès de l'Administration Générale de l'État, cette mesure est un gain d'efficacité opérationnelle. Les mandataires de l'entreprise (dirigeants, salariés ou prestataires) peuvent initier l'inscription via l'application Apodera. La validation par le mandant (la société) se fait par signature électronique, rendant le processus quasi instantané et réduisant les délais d'attente pour que le mandataire puisse agir légalement.

Travailleurs indépendants (Autónomos) : Les professionnels qui agissent en tant que mandataires pour leurs clients ou qui doivent nommer des représentants pour leur propre compte profitent de la réduction des coûts de gestion. L'alternative au pouvoir notarié via le document privé avec signature électronique (art. 4.4 de l'Ordre PCM/1384/2021) est un avantage direct pour leur trésorerie et leur agilité.

Que hacer y cuando

Cette résolution ne crée pas de nouvelles obligations de faire pour les administrés, mais elle offre de nouvelles options de gestion. Voici les points de vigilance :

• Utilisation de l'outil : Pour les nouveaux mandats, privilégiez l'utilisation du formulaire électronique normalisé via l'application Apodera pour bénéficier de l'absence de contrôle juridique individuel (bastanteo) et ainsi accélérer l'inscription.
• Signature électronique : Assurez-vous que le mandant et le mandataire disposent de systèmes de signature électronique conformes aux articles 9 et 10 de la Loi 39/2015 pour garantir la validité du document privé.
• Date d'application : Les nouvelles modalités de l'annexe IV sont applicables dès le lendemain de leur publication au BOE, soit à partir du 22 octobre 2026 (art. Cuarto).

Pour toute question relative à la mise en œuvre de pouvoirs complexes ou à la gestion de représentations juridiques internationales, nous vous recommandons de consulter le département spécialisé de BMC afin d'évaluer votre situation spécifique.