Les entreprises ferroviaires devront adapter les horaires de conduite des conducteurs

Le Gouvernement espagnol a publié le Real Decreto-ley 34/2026, du 10 novembre, par lequel sont adoptées des mesures urgentes pour renforcer la sécurité opérationnelle dans le transport ferroviaire et la protection sociale du personnel ferroviaire. Cette disposition, publiée au BOE, répond à une nécessité de clarifier le décompte des temps de travail et de conduite, comblant un vide juridique qui affectait tant la sécurité des opérations que les droits des travailleurs du secteur.

Que cambia

La modification principale porte sur l'interprétation et le calcul des temps de travail des conducteurs de trains. Jusqu'à présent, le cadre réglementaire créait une zone d'incertitude concernant les périodes intermédiaires entre deux services de conduite. Selon l'article 36 du Real Decreto 929/2020, une pause de conduite doit durer au moins 45 minutes pour être considérée comme une interruption de la conduite continue. Si cette durée n'est pas atteinte, la situation de l'employé restait indéfinie si aucune activité de conduite n'était exercée.

Le nouveau texte clarifie que les périodes intermédiaires inférieures à 45 minutes doivent être comptabilisées comme temps de travail si elles impliquent une activité professionnelle. Cela évite que des conducteurs effectuent des tâches liées au service (préparation, contrôles, gestion de station) sans que ce temps ne soit intégré dans leur journée de travail effective. L'objectif est de garantir que la fatigue soit correctement gérée et que les graphiques de service reflètent la réalité de l'activité du personnel (art. 36 RD 929/2020).

Par ailleurs, la norme renforce les pouvoirs de l'Agence d'État de la Sécurité Ferroviaire, imposant aux entités ferroviaires l'obligation de faciliter l'accès à leurs installations, au matériel roulant et aux équipements lors des inspections, même lorsque l'Agence supervise une entité différente de celle propriétaire de l'infrastructure ou du train.

Contexto

Cette réforme s'inscrit dans un effort de modernisation et de sécurisation du secteur ferroviaire espagnol. Le cadre de référence anterior era el Real Decreto 929/2020, que regulaba la seguridad operacional e interoperabilidad. Sin embargo, la evolución de los tráficos de pasajeros y la reducción de los tiempos de viaje han generado situaciones donde los conductores pasan periodos de actividad en estaciones que no encajaban ni como conducción ni como descanso reglamentario.

Jurídicamente, este Real Decreto-ley modifica formalmente los artículos 36 y 146.1 del Real Decreto 929/2020, con efectos a partir del 11 de mayo de 2027. Asimismo, introduce cambios en el capítulo IV del título V y el art. 110.1 de la Ley 38/2015, con el fin de ajustar el régimen de supervisión y las posibles exenciones de sanciones en ciertos contextos de inspección. Esta norma se justifica bajo el artículo 86 de la Constitución Española, al responder a una situación de necesidad extraordinaria y urgente para garantizar la seguridad en la Red Ferroviaria de Interés General.

A quien afecta y como

Grandes entreprises (Compagnies ferroviaires et gestionnaires d'infrastructures): Este es el perfil más impactado. Las empresas ferroviarias están obligadas, según la disposición final tercera, a adaptar sus gráficos de conducción y la organización del trabajo de sus empleados. Esto implica una reestructuración operativa de los turnos para asegurar que los periodos de actividad de menos de 45 minutos se computen correctamente como jornada laboral. Los gestores de infraestructuras también deben asegurar que sus instalaciones permitan la supervisión efectiva de la Agencia de Seguridad.

Personal ferroviario (Conductores y personal de servicio): Los maquinistas y conductores ven regularizada su situación laboral. La norma garantiza que cualquier actividad laboral realizada entre servicios de conducción sea reconocida como tiempo de trabajo, evitando la pérdida de derechos sobre la jornada efectiva y mejorando la previsibilidad de sus descansos. Además, se abre la vía para revisar los coeficientes reductores de la edad de jubilación para otras categorías profesionales expuestas a trabajos penosos o peligrosos.

Que hacer y cuando

El cumplimiento de esta norma requiere una planificación técnica y administrativa por parte de las empresas del sector. El calendario de actuación se divide en dos fases críticas:

• Adaptación operativa inmediata: Las empresas deben iniciar la revisión de sus modelos de gestión de turnos y la integración de los nuevos criterios de cómputo de tiempos para evitar infracciones en materia de seguridad y derechos laborales.
• Entrada en vigor de las modificaciones sustantivas: Aunque el Real Decreto-ley es de aplicación inmediata en lo que respecta a las medidas urgentes, la modificación de los artículos 36 y 146.1 del Real Decreto 929/2020 tendrá efectos plenos a partir del 11 de mayo de 2027. Este plazo diferido tiene como objetivo permitir que las empresas y administradores de infraestructuras realicen la transición necesaria en sus sistemas de gestión de personal y gráficos de servicio (disp. final tercera).

Para asegurar que la implementación de estos cambios no afecte a la estabilidad de la organización, recomendamos que las empresas consulten con el área laboral de BMC para evaluar el impacto en los convenios colectivos y la gestión de la jornada laboral.