Les entreprises de transport de voyageurs pourront étendre les temps de conduite en raison des incendies

La Direction générale du Transport routier et ferroviaire (Dirección General de Transporte por Carretera y Ferrocarril) a publié la Résolution du 13 août 2026 (BOE-A-2026-17811), par laquelle est établie une exception temporaire au respect des normes de temps de conduite et de repos dans le secteur du transport de voyageurs. Cette mesure répond à la nécessité critique de mobiliser des moyens de transport pour l'évacuation et la protection des populations touchées par les incendies de forêt enregistrés dans les communes de Burgohondo (Ávila) et Fermoselle (Zamora).

Ce qui change

La résolution modifie de manière exceptionnelle les limites établies par le Règlement (CE) n.º 561/2006, qui régit l'harmonisation des dispositions en matière sociale dans le secteur du transport routier. L'objectif est de permettre une plus grande flexibilité opérationnelle afin que les entreprises puissent répondre avec la célérité qu'exige une urgence de cette ampleur. Les changements spécifiques, détaillés dans l'article Premier de la résolution, sont les suivants :

• Conduite quotidienne maximale : la limite habituelle de 9 heures est remplacée par un nouveau maximum de 11 heures (au titre de la modification de l'article 6.1 du Règlement).
• Conduite hebdomadaire maximale : la limite de 56 heures est étendue jusqu'à 60 heures (au titre de la modification de l'article 6.2 du Règlement).
• Conduite bihebdomadaire maximale : la limite de 90 heures peut être portée à un total de 120 heures sur une période de deux semaines (au titre de la modification de l'article 6.3 du Règlement).
• Repos quotidien minimal : la réduction de la période de repos quotidien de 11 heures à un minimum de 9 heures est autorisée (au titre de la modification de l'article 8.1 du Règlement).

Contexte

Le fondement juridique de cette décision est l'article 14.2 du Règlement (CE) n.º 561/2006. Ce précepte légal permet aux États membres d'établir des exceptions temporaires face à des situations d'urgence présentant des circonstances exceptionnelles, soudaines et inévitables, dans lesquelles l'application intégrale de la réglementation sur les temps de conduite et de repos s'avère impossible ou empêche la gestion de l'urgence.

Historiquement, ces normes de conduite et de repos ont été conçues pour garantir la sécurité routière et améliorer les conditions de travail des conducteurs, en évitant la fatigue excessive. La réglementation prévoit toutefois des mécanismes de flexibilité pour les situations de force majeure, comme les catastrophes naturelles exigeant la mobilisation immédiate de moyens de transport pour la sauvegarde de vies humaines. En l'espèce, la gravité des incendies en Castilla y León a activé les protocoles de coordination des urgences, requérant l'intervention d'opérateurs de transport de voyageurs pour l'évacuation de noyaux de population.

Qui est concerné et comment

Cette résolution n'a pas une portée générale pour l'ensemble du secteur du transport : elle est strictement délimitée par la zone géographique et la nature du service fourni.

Entreprises de transport de voyageurs (PME et grands opérateurs) : les entités qui exploitent des services de transport de passagers dans les zones d'influence des incendies de Burgohondo (Ávila) et Fermoselle (Zamora) sont les principales bénéficiaires de cette mesure. Ces entreprises pourront réorganiser leurs plannings de travail pour maximiser la disponibilité des véhicules et des conducteurs sans commettre d'infraction pour dépassement de la durée de travail ou manque de repos. Il est fondamental que l'entreprise documente le fait que l'application de ces limites exceptionnelles répond directement à la nécessité de faire face à l'urgence dans les zones indiquées.

Conducteurs et transporteurs indépendants : les professionnels qui assurent des services de transport de voyageurs dans les zones touchées sont également concernés. Pour le conducteur, cela ouvre la possibilité d'effectuer des journées plus longues afin de répondre aux ordres d'évacuation ou de transfert de populations, mais implique aussi une gestion plus rigoureuse de sa fatigue, le repos quotidien étant réduit à 9 heures. Il est important que ces professionnels gardent à l'esprit que cette exception est temporaire et liée à la situation d'urgence actuelle.

Que faire et quand

Face à l'entrée en vigueur de cette disposition, les entreprises du secteur doivent suivre une série de consignes pour assurer la conformité réglementaire dans le cadre de l'exception :

• Vérification de la zone d'intervention : s'assurer que les opérations que l'on souhaite flexibiliser sont effectivement réalisées dans le contexte de l'urgence dans les communes de Burgohondo et Fermoselle, conformément au BOE-A-2026-17811.
• Enregistrement des temps : même en appliquant les nouvelles limites (comme les 11 heures de conduite quotidienne ou les 9 heures de repos), il est impératif de tenir un registre précis des temps de conduite et de repos afin de démontrer, lors d'une éventuelle inspection, que l'on a agi sous la couverture de la résolution.
• Communication interne : informer les conducteurs de l'application des nouvelles limites pour éviter toute confusion avec la réglementation ordinaire de la convention collective ou du règlement général.
• Vigilance sur la temporalité : la résolution a un caractère temporaire. Les entreprises doivent être prêtes à revenir aux limites standard du Règlement (CE) n.º 561/2006 dès que la Direction générale du Transport déterminera la fin de l'exception.

Pour toute question sur l'application de ces limites dans votre structure organisationnelle ou la gestion des registres du temps de travail, nous vous recommandons d'évaluer votre cas concret avec le pôle droit du travail de BMC.