Les transporteurs de voyageurs pourront étendre la conduite en cas d'urgence

La Direction Générale du Transport Routier et Ferroviaire a publié la Résolution du 13 août 2026 (BOE-A-2026-17811), qui instaure une exception temporaire aux normes de temps de conduite et de repos pour le transport de voyageurs. Cette mesure exceptionnelle est motivée par la situation d'urgence causée par les incendies forestiers survenus dans les municipalités de Burgohondo (Ávila) et Fermoselle (Zamora), nécessitant une mobilisation accrue des moyens de transport pour l'évacuation et la protection des populations.

Que change la réglementation

La résolution modifie temporairement les seuils de temps de travail imposés par le Règlement (CE) n.º 561/2006, en s'appuyant sur l'article 14.2 de ce même texte, qui permet aux États membres de déroger aux règles en cas d'urgence. Les modifications concrètes, détaillées dans l'article Premier de la résolution, sont les suivantes :

• Temps de conduite quotidien : Le plafond maximal de conduite est porté de 9 heures à 11 heures (modification de l'article 6.1 du Règlement).
• Temps de conduite hebdomadaire : La limite maximale est augmentée de 56 heures à 60 heures (modification de l'article 6.2 du Règlement).
• Temps de conduite bisemanal : La limite est portée de 90 heures à 120 heures (modification de l'article 6.3 du Règlement).
• Repos quotidien : La durée minimale du repos quotidien est réduite de 11 heures à 9 heures (modification de l'article 8.1 du Règlement).

Ces ajustements visent à offrir une flexibilité opérationnelle indispensable pour faire face à la propagation rapide des incendies et aux besoins de déplacement des populations évacuées.

Contexte juridique

Le cadre réglementaire du transport routier en Europe est régi par le Règlement (CE) n.º 561/2006, dont l'objectif est d'harmoniser les conditions de concurrence et de garantir la sécurité routière par une gestion stricte des temps de travail des conducteurs. Ce règlement impose des limites rigoureuses pour prévenir la fatigue et les accidents.

Toutefois, le législateur européen a prévu une clause de sauvegarde dans l'article 14.2 du règlement. Cette disposition permet aux autorités nationales de suspendre temporairement certaines obligations en cas de circonstances exceptionnelles, imprévisibles et inévitables. Les incendies de Burgohondo et Fermoselle, aggravés par des conditions météorologiques défavorables, répondent précisément à ces critères de force majeure. La résolution s'inscrit donc dans une procédure de gestion de crise, où la sécurité publique et l'évacuation des zones à risque priment temporairement sur la normalisation des temps de repos habituels.

À qui cela affecte et comment

Cette mesure ne s'applique pas de manière généralisée à l'ensemble du secteur du transport, mais cible spécifiquement les acteurs opérant dans les zones de sinistre.

Entreprises de transport de voyageurs (PME et Grandes Entreprises)

Les entités opérant des services de transport de passagers dans les zones affectées par les incendies d'Ávila et de Zamora sont les principales bénéficiaires. Ces entreprises peuvent désormais réorganiser leurs plannings pour augmenter la disponibilité de leurs véhicules et de leurs conducteurs. L'impact est opérationnel : elles peuvent répondre aux demandes urgentes de la Junta de Castilla y León pour le transfert de populations sans être sanctionnées pour dépassement des temps de conduite habituels, conformément à l'article Premier de la résolution.

Conducteurs et travailleurs indépendants (Autonomes)

Les transporteurs de voyageurs exerçant sous le statut d'indépendant et opérant dans les zones d'urgence bénéficient des mêmes dérogations. Pour ces professionnels, cela signifie une capacité accrue à effectuer des trajets plus longs ou des rotations plus fréquentes pour répondre à l'urgence, tout en bénéficiant d'un cadre légal qui protège leur activité contre les contrôles routiers basés sur les normes standards du Règlement (CE) n.º 561/2006.

Que faire et quand

Les entreprises et conducteurs concernés doivent agir avec prudence pour garantir que l'utilisation de ces dérogations reste strictement liée à la situation d'urgence. Voici les recommandations de BMC :

• Vérification de la zone d'opération : Assurez-vous que les trajets effectués entrent dans le cadre des opérations de secours ou de transport de populations liées aux incendies de Burgohondo ou Fermoselle.
• Traçabilité des données : Bien que les limites soient assouplies, il est impératif de maintenir un enregistrement précis des temps de conduite et de repos via les tachygraphes, en mentionnant explicitement la résolution BOE-A-2026-17811 pour justifier les écarts lors de contrôles ultérieurs.
• Respect de la durée de la dérogation : Cette mesure est temporaire. Les entreprises doivent être prêtes à revenir aux normes standards dès la fin de la période d'exception déclarée par les autorités.

Pour toute analyse spécifique de l'impact de ces changements sur vos contrats de travail ou vos obligations de sécurité, nous vous conseillons de consulter le département spécialisé de BMC.