Les entreprises de construction et de gestion des déchets devront respecter de nouveaux protocoles d'éradication de l'amiante

La loi 8/2026, du 2 juillet, relative à l'éradication de l'amiante, publiée au BOE-A-2026-17836, établit le cadre normatif intégral pour l'élimination définitive de cette substance sur le territoire catalan. Par cette disposition, la Generalitat de Catalunya entend garantir un processus d'éradication sûr, en réduisant au minimum les risques pour la santé publique et l'environnement, à travers la modification de plusieurs lois sectorielles régissant la gestion des déchets, l'urbanisme et la santé.

Ce qui change

La nouvelle réglementation introduit des transformations profondes dans la gestion des matériaux dangereux, en remplaçant le modèle antérieur par un régime d'éradication plus strict et coordonné. Parmi les changements les plus significatifs figurent :

• Abrogation et substitution normative : l'article 74 de la loi 3/2023, du 16 mars, est formellement abrogé afin d'intégrer un nouveau régime d'éradication cohérent avec les objectifs actuels de santé publique.
• Modification de la gestion des déchets : la loi modifie l'article 48 bis du texte refondu approuvé par le décret législatif 1/2010, du 3 août, ce qui impacte directement la manière dont sont classés, transportés et éliminés les matériaux contenant de l'amiante.
• Impact sur l'urbanisme : l'article 66.4 du texte refondu approuvé par le décret législatif 1/2009, du 21 juillet, est modifié, obligeant les processus de démolition et de réhabilitation urbaine à prévoir de manière obligatoire la détection et la gestion de cette substance.
• Intégration dans la réglementation de la construction : la norme modifie également l'article 546-13 de la loi 5/2006, du 10 mai, pour garantir que la présence d'amiante soit un facteur déterminant dans la planification des travaux de grande envergure.

L'objectif central est d'éviter la dispersion de fibres d'amiante pendant les activités de construction ou de démolition, ce qui requiert une spécialisation technique beaucoup plus poussée dans les processus de gestion des déchets dangereux.

Contexte

L'amiante est reconnu depuis des décennies comme l'une des substances les plus dangereuses pour la santé, en raison de sa capacité à provoquer des maladies respiratoires graves et des cancers. Jusqu'à l'adoption de cette loi 8/2026, la réglementation était dispersée dans différentes lois sectorielles, ce qui générait des lacunes dans la coordination entre la gestion des déchets et la planification urbanistique. La nécessité d'unifier les critères découle de l'urgence d'éliminer les dépôts d'amiante existants dans les bâtiments anciens et dans les décharges contrôlées.

Cette loi n'agit pas de manière isolée : elle s'inscrit dans une tendance européenne de durcissement des politiques de santé environnementale et de gestion des substances chimiques dangereuses. En modifiant des lois déjà consolidées sur les déchets et l'urbanisme, la norme vise à faire de l'éradication non pas un processus exceptionnel, mais une composante intrinsèque de toute intervention sur l'environnement bâti. Pour les entreprises, cela implique que la sécurité n'est pas seulement une question de prévention des sanctions en matière de risques professionnels, mais une exigence incontournable de conformité environnementale et urbanistique.

Qui est concerné et comment

La loi 8/2026 a une portée transversale qui touche divers profils d'acteurs économiques et de citoyens :

• Entreprises de construction (PME et grandes entreprises) : c'est le secteur le plus directement impacté. Les entreprises de construction devront mettre en place des protocoles de détection préalable sur tout chantier de réhabilitation ou de démolition. L'utilisation de matériaux contenant de l'amiante est interdite et la manipulation des matériaux existants exige des certifications spécifiques. Les grandes entreprises devront intégrer ces coûts et procédures dans leurs budgets de chantier et dans leurs politiques de durabilité.
• Entreprises de gestion des déchets (PME et grandes entreprises) : les gestionnaires de déchets sont tenus de spécialiser leurs infrastructures et leurs processus de transport pour garantir que l'amiante ne contamine pas d'autres flux de déchets. La responsabilité relative à la traçabilité du déchet dangereux est durcie conformément aux modifications du décret législatif 1/2010.
• Indépendants (professionnels de la construction et gestionnaires) : les professionnels indépendants qui opèrent dans le secteur du bâtiment ou de la gestion des déchets doivent s'assurer qu'ils disposent de la formation et des équipements de protection nécessaires pour respecter la nouvelle réglementation, en évitant les risques de sanctions administratives et pénales pour mauvaise gestion de substances dangereuses.
• Particuliers (propriétaires d'immeubles) : les propriétaires de bâtiments contenant de l'amiante qui souhaitent réaliser des travaux de rénovation, de réhabilitation ou de démolition doivent tenir compte du fait que la gestion de ce matériau sera obligatoire et soumise à des contrôles stricts. Cela peut influencer les coûts des travaux et les délais d'exécution des projets de logement.

Que faire et quand

Le respect de la loi 8/2026 requiert une action proactive pour éviter des sanctions et assurer la continuité opérationnelle des entreprises. Le calendrier de conformité est le suivant :

• Phase d'audit interne (immédiate) : les entreprises de construction et de gestion des déchets doivent procéder à une revue exhaustive de leurs protocoles actuels de sécurité et de leurs procédures de gestion des déchets dangereux, afin d'identifier les écarts par rapport à la nouvelle loi.
• Actualisation des processus (avant le 3 octobre 2026) : conformément à la disposition finale 7 de la loi 8/2026, l'entrée en vigueur générale de la norme est fixée au 3 octobre 2026. Toutes les entreprises doivent avoir pleinement mis en œuvre leurs nouveaux protocoles opérationnels, de formation du personnel et de gestion des déchets avant cette date.
• Intégration dans les projets urbanistiques (à compter de l'entrée en vigueur) : tout projet de démolition ou de réhabilitation lancé après le 3 octobre 2026 devra respecter strictement les modifications introduites dans les réglementations d'urbanisme et de déchets.

Pour les entreprises qui participent à des procédures de commande publique, il est fondamental que ces nouveaux coûts et exigences de gestion de l'amiante soient pris en compte lors de la préparation de leur documentation pour un appel d'offres public, en veillant à ce que la capacité technique et financière de gestion des déchets dangereux soit dûment accréditée.

Compte tenu de la complexité technique et des implications juridiques de cette norme, nous vous recommandons d'évaluer votre situation particulière et celle de votre entreprise avec les pôles droit administratif et droit du travail de BMC afin d'assurer une conformité totale à la réglementation.