Les entreprises victimes de la DANA peuvent accéder au financement sans ancienneté

Par une résolution du 16 octobre 2026, le Secrétariat d'État à l'Industrie a publié la modification de l'accord du Conseil des ministres relatif au mécanisme de financement Reinicia+ FAIIP DANA. Cette mesure vise à lever les obstacles administratifs qui empêchaient les structures industrielles les plus jeunes ou en phase de reconfiguration de bénéficier des fonds de soutien après les événements climatiques extrêmes (DANA) survenus fin 2024.

Que change la nouvelle réglementation

La modification principale porte sur les critères d'éligibilité technique et temporelle. Selon l'exposé des motifs de la résolution, l'exigence d'un historique d'activité de trois ans minimum constituait une barrière majeure pour les projets industriels viables mais récents. Désormais, conformément au point 3 de l'annexe modifiée, aucun délai minimum de développement préalable de l'activité n'est exigé pour accéder aux fonds.

Par ailleurs, la norme assouplit l'interprétation des codes CNAE (Classification Nationale des Activités Économiques). Si l'accès est traditionnellement limité aux divisions 10 à 32, la nouvelle disposition précise que sont également éligibles :

• Les activités de valorisation à l'échelle industrielle.
• Les activités complémentaires à la production industrielle.
• Les services avancés à l'industrie.
• Les activités du secteur agroalimentaire réalisées dans des installations industrielles.

Cette flexibilité permet d'aligner le mécanisme Reinicia+ sur l'instrument FAIIP ordinaire, garantissant une cohérence dans la politique industrielle de l'État.

Contexte et cadre juridique

Cette résolution s'inscrit dans le cadre du Real Decreto-ley 8/2024, du 28 novembre (BOE-A-2024-24840), qui a instauré les mesures de soutien suite aux catastrophes naturelles. La modification actuelle vient modifier l'annexe I de la Résolution du 22 janvier 2025 (BOE-A-2025-1627), qui fixait initialement les conditions du mécanisme Reinicia+ FAIIP DANA.

L'ajustement est également dicté par la nécessité de respecter le Règlement (UE) n.º 651/2014 de la Commission. Ce règlement européen sur les aides d'État ne prévoit pas de condition d'ancienneté minimale pour les aides régionales à l'investissement, et la nouvelle norme espagnole corrige ainsi une asymétrie qui pénalisait les entreprises les plus fragiles ou les plus innovantes dans les zones sinistrées.

A qui cela affecte et comment

Les Startups et entreprises de création récente : C'est le groupe qui bénéficie le plus de cette mesure. Les projets industriels émergents situés dans les zones touchées par la DANA peuvent désormais solliciter un financement pour leur reconstruction ou leur relance, sans avoir à prouver une existence juridique de trois ans.

Les PME et Grandes Entreprises : Pour ces structures, l'impact réside dans l'élargissement du champ d'application sectoriel. Les entreprises opérant dans l'économie circulaire ou fournissant des services technologiques à l'industrie peuvent désormais justifier de leur éligibilité via les nouvelles définitions d'activités industrielles mentionnées dans la résolution.

Les Travailleurs indépendants (Autonomos) : L'accès est possible sous réserve de pouvoir démontrer une activité industrielle ou des services avancés à l'industrie. Toutefois, une analyse de la viabilité technique et économique est impérative pour confirmer l'éligibilité au titre du fonds FAIIP.

Attention aux exclusions : La norme est stricte concernant la situation financière. Selon le point 5 de l'annexe, ne peuvent pas prétendre au financement les entreprises qui :

• Sont en situation de crise (selon le Règlement UE 651/2014).
• Sont en procédure de concours de créanciers (insolvabilité) ou sous intervention judiciaire.
• Ont des dettes de remboursement impayées envers l'État.
• Ont fait l'objet de sanctions interdisant l'accès aux subventions publiques.

Que faire et quand

Cette norme ne crée pas de nouvelle obligation de déclaration immédiate, mais elle ouvre de nouvelles opportunités de financement. Les entreprises concernées doivent suivre les étapes suivantes :

• Vérification de la conformité sectorielle : S'assurer que l'activité (même si elle est de service ou de valorisation) entre dans le nouveau cadre élargi de l'activité industrielle.
• Audit de non-délocalisation : L'entreprise doit être en mesure de confirmer qu'elle n'a pas transféré son établissement d'investissement au cours des deux années précédant la demande, et s'engager à ne pas le faire pendant les deux années suivant la complétion de l'investissement (point 5 de l'annexe).
• Évaluation de la viabilité : Les dossiers seront soumis à une évaluation favorable de SEPIDES et de la Commission d'évaluation, conformément au Manuel de gestion du FAIIP.

Pour toute analyse de l'impact de ces mesures sur votre structure spécifique, nous vous recommandons de consulter les experts de BMC.