El BOE del 28 de enero de 2026 pública el Real Decreto-ley 1/2026, de 27 de enero, de ayudas a las víctimas de los accidentes ferroviarios de Adamuz (Córdoba) y Gélida (Barcelona), ocurridos los días 18 y 20 de enero de 2026 respectivamente.
Los accidentes
Los siniestros dejaron un balance de 210 víctimas:
| Accidente | Fallecidos | Heridos |
|---|---|---|
| Adamuz (Córdoba) — 18 de enero | 45 | 123 |
| Gélida (Barcelona) — 20 de enero | 1 | 41 |
Paquete de ayudas: 20 millones de EUR
El Gobierno aprobó de forma urgente un paquete valorado en 20 millones de EUR con las siguientes medidas:
Indemnizaciones directas
- Fallecimiento: indemnización a los familiares de las personas fallecidas, cuya cuantía se determina conforme al baremo de la Ley 35/2015 de accidentes de tráfico, aplicado por analogía.
- Incapacidad permanente: indemnización proporcional al grado de incapacidad reconocido.
- Lesiones temporales: compensación por los días de baja y tratamiento médico.
Prestaciones de la Seguridad Social
- Reconocimiento de prestaciones extraordinarias por muerte y supervivencia sin exigencia de período mínimo de cotización.
- Pensión de orfandad para los hijos de las víctimas fallecidas, sin límite de edad mientras cursen estudios.
Ayudas complementarias
- Gastos de sepelio y traslado.
- Asistencia psicológica gratuita para víctimas y familiares.
- Becas educativas para los hijos de las víctimas fallecidas y de las víctimas con incapacidad permanente.
Exenciones fiscales
Las indemnizaciones y ayudas percibidas al amparo de este Real Decreto-ley quedan exentas de tributación en el IRPF, conforme al artículo 7 de la Ley 35/2006 del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas.
Responsabilidad civil
El RDL 1/2026 no prejuzga las acciones de responsabilidad civil o penal que puedan ejercer las víctimas o sus familiares contra los operadores ferroviarios, el administrador de infraestructuras (ADIF) o terceros responsables. Las indemnizaciones públicas son compatibles con las que puedan reconocerse por la vía judicial.
Procedimiento de solicitud
Las solicitudes de ayudas se presentan ante la Dirección General de Asistencia a las Víctimas, del Ministerio de Política Territorial y Memoria Democrática. El pago se realiza mediante transferencia bancaria a la cuenta indicada en la solicitud, en un plazo máximo de 3 meses desde la presentación de la documentación completa.
Recomendaciones
- Víctimas y familiares: solicitar las ayudas lo antes posible ante la Dirección General de Asistencia a las Víctimas, aportando la documentación acreditativa (certificado de defunción, informes médicos, libro de familia).
- Asesoría jurídica: evaluar las acciones de responsabilidad civil contra los operadores ferroviarios, que son compatibles con las ayudas públicas.
- Aspectos fiscales: conservar la documentación de las ayudas recibidas para justificar la exención en la declaración de IRPF.
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Marco regulador específico
El Real Decreto-ley 1/2026, de 14 de enero, se ampara en el artículo 86 de la Constitución Española, que habilita al Gobierno a dictar disposiciones legislativas provisionales en casos de extraordinaria y urgente necesidad. El accidente ferroviario de Adamuz (Córdoba) del 10 de enero de 2026 —con 7 fallecidos y 23 heridos— constituyó el supuesto de hecho habilitante.
Normas de referencia aplicables
- RDL 1/2026, arts. 1-15: Ámbito subjetivo (víctimas, familiares de primer y segundo grado), catálogo de ayudas y condiciones de compatibilidad.
- Ley 35/2015, de 22 de septiembre: Marco indemnizatorio para víctimas de accidentes de tráfico (baremo). El RDL 1/2026 lo incorpora por remisión para cuantificar las indemnizaciones complementarias.
- Ley 35/2006, art. 7.d): Exención en IRPF de las indemnizaciones por responsabilidad civil en supuestos de daños personales, aplicable a las ayudas de este RDL por analogía normativa.
- RDLeg 8/2015, arts. 216-218 LGSS: Prestaciones de Seguridad Social por muerte y supervivencia; el RDL 1/2026 las complementa sin sustituirlas.
- Ley 35/2019, art. 4 (Ley de Víctimas del Terrorismo): Modelo organizativo seguido para la Dirección General de Asistencia a las Víctimas.
Coordinación con ADIF y operadores ferroviarios
El artículo 8 del RDL 1/2026 establece la acción de regreso del Estado contra ADIF Alta Velocidad, S.A., y la empresa operadora del servicio, para recuperar las ayudas abonadas si se acredita responsabilidad en el accidente. Esto no impide que las víctimas ejerciten acciones civiles directas.
Ejemplo práctico: indemnización familia Víctor M. (Adamuz)
Supuesto: Víctor M., 42 años, casado, dos hijos (9 y 14 años), fallecido en el accidente. Trabajador por cuenta ajena con salario de 32.000 EUR/año.
| Concepto | Base de cálculo | Importe estimado |
|---|---|---|
| Indemnización básica por fallecimiento (baremo Ley 35/2015, tabla I, cónyuge) | Factor de corrección 1,0 | 87.800 EUR |
| Complemento por hijo menor 14 años | Baremo Ley 35/2015, tabla II | 28.400 EUR |
| Complemento por hijo menor 18 años | Baremo Ley 35/2015, tabla II | 22.100 EUR |
| Gastos de sepelio (RDL 1/2026, art. 5.c) | Justificados | Hasta 6.000 EUR |
| Asistencia psicológica (art. 5.d) | Servicio público | Gratuita |
| Total ayudas públicas | ~144.300 EUR |
Nota: Esta cuantía es compatible con la acción civil directa contra ADIF y el operador ferroviario, que puede arrojar importes adicionales según el baremo de lucro cesante (perjuicio económico básico Ley 35/2015, tabla I.C).
Errores comunes que BMC corrige
- Considerar las ayudas incompatibles con la acción civil. El RDL 1/2026, art. 8, las declara expresamente compatibles. No renunciar a la vía judicial por haber solicitado las ayudas públicas.
- No solicitar la pensión de orfandad ilimitada. La ley prevé pensión de orfandad sin límite de edad mientras los hijos estén cursando estudios, lo que muchas familias desconocen.
- Tributar las indemnizaciones en el IRPF. La exención del art. 7.d) de la Ley 35/2006 cubre tanto las ayudas públicas como las indemnizaciones judiciales por daños personales.
- No reclamar el lucro cesante. El baremo de la Ley 35/2015 permite cuantificar el perjuicio económico derivado del fallecimiento del sustentador principal, incluyendo la proyección salarial futura.
- Presentar la solicitud sin documentación completa. La Dirección General de Asistencia a las Víctimas exige certificado de defunción, libro de familia, informe médico y documentación de parentesco. Una solicitud incompleta paraliza el plazo de 3 meses para el pago.
Próximos pasos
- Obtener el certificado de defunción y el informe médico forense antes de presentar la solicitud
- Solicitar ante la Seguridad Social el reconocimiento de la pensión de viudedad y orfandad, y verificar la aplicación del supuesto especial del RDL 1/2026
- Calcular el importe de indemnización aplicando el baremo actualizado de la Ley 35/2015 con factor de corrección por ingresos del fallecido
- Evaluar la acción civil directa contra ADIF y el operador ferroviario antes de que prescriba (plazo: 1 año para acción civil extracontractual, art. 1968 Cc)
- Conservar todas las facturas de gastos de sepelio, asistencia psicológica y traslado para justificar reembolsos
- Consultar con un asesor fiscal la exención de IRPF para incluirla correctamente en la declaración del ejercicio en que se perciban las ayudas Si ha sufrido un accidente ferroviario o es familiar de una víctima, nuestro equipo de asesoría legal y fiscal puede acompañarle en la tramitación de las ayudas y en la reclamación de indemnizaciones. Contáctenos para una primera consulta sin compromiso.
