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V2524-25 16 de diciembre de 2025 · SG de Impuestos Especiales y de Tributos sobre el Comercio Exterior y sobre el Medio Ambiente Criterio vigente
OTRO · sustituto del contribuyente

Los gestores de vertederos o instalaciones de incineración son sustitutos del contribuyente si no realizan el hecho imponible

Se consulta si la incineración y la coincineración de residuos ostentan la condición de sustituto del contribuyente. La DGT aclara que los gestores de estas instalaciones son sujetos pasivos como sustitutos siempre que sean distintos de quienes realizan el hecho imponible.

La cuestión planteada

Cuestión planteada Si, en el ámbito del Impuesto sobre el depósito de residuos en vertederos, la incineración y la coincineración de residuos, ostenta la condición de sustituto del contribuyente.

El criterio de la DGT

El artículo 91 de la Ley 7/2022 establece que los gestores de vertederos, de incineración o de coincineración son sujetos pasivos como sustitutos del contribuyente cuando sean distintos de quienes realizan el hecho imponible. Si el gestor es quien realiza el depósito de los residuos, ostenta la condición de contribuyente y no la de sustituto.

Implicaciones prácticas

  • Los gestores de incineración o coincineración asumen la responsabilidad tributaria si no son los ejecutores directos del hecho imponible.
  • La condición de sustituto desaparece si el gestor es quien realiza efectivamente el depósito o tratamiento de los residuos.
  • Se determina la identidad del sujeto pasivo según la distinción entre la gestión de la instalación y la ejecución del hecho imponible.

Puntos de planificación

  • Identificación de la parte que realiza efectivamente el hecho imponible en la cadena de gestión.
  • Determinación de la responsabilidad tributaria según la naturaleza de la relación entre el gestor y el ejecutor.

Checklist

  • Verificar si el gestor es el ejecutor directo del hecho imponible.
  • Confirmar la distinción entre la titularidad de la instalación y la realización del depósito o tratamiento.
  • Comprobar la aplicación del artículo 91 de la Ley 7/2022 en la operativa de gestión.
  • Validar la condición de sujeto pasivo por sustitución en contratos de gestión de residuos.

Por qué importa

Esta consulta establece criterio vinculante para supuestos similares. A continuación, el impacto específico por perfil de contribuyente.

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