Entwicklung der Verwaltungsauffassung der DGT
Geltende Auffassung
Ein Produkt gilt als Verpackung, wenn es dazu bestimmt ist, Waren zu enthalten, zu schützen, zu handhaben, zu verteilen oder zu präsentieren. Um der Steuer zu unterliegen, muss es aus Kunststoff bestehen, nicht wiederverwendbar sein und nicht ein integraler Bestandteil des Produkts sein, das gemeinsam verbraucht oder entsorgt wird. Undurchlässige Kaffeekapseln, die zusammen mit dem Produkt entsorgt werden, gelten gemäß der europäischen Rechtsvorschriften als Verpackungen.
Die DGT vertritt eine funktionale Auslegung des Verpackungsbegriffs, die auf der Handhabung von Waren basiert. Die Position hat sich von der Analyse der Zugänglichkeit von Beuteln im Lebensmittelbereich hin zu einer präzisen Definition der Ausnahme für integrale Bestandteile und der Einbeziehung von Kaffeekapseln aufgrund regulatorischer Vorgaben entwickelt. Es gibt keine Kriterienänderungen, sondern eine Anwendung der Norm auf neue Produkte.
Wendepunkte
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Es wird festgelegt, dass der Behälter keine Verpackung ist, wenn der Inhalt keine Ware darstellt, wie beispielsweise Haustierexkremente.
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Es wird klargestellt, dass die Reifefolie eine Verpackung ist, auch wenn sie für das Produkt notwendig ist, da sie nicht gemeinsam verbraucht wird.
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Die Berücksichtigung von undurchlässigen Kaffeekapseln als Verpackung wird durch die Anwendung der Verordnung (EU) 2025/40 aufgenommen.
Analyse auf Grundlage von 12 der 13 Auskünfte mit erkennbarer Auffassung. Aktualisiert am 27. September 2026.