Entwicklung der Verwaltungsauffassung der DGT
Geltende Auffassung
Beiträge der öffentlichen Verwaltungen zur Finanzierung öffentlicher Dienstleistungen gelten nicht als preisgebundene Zuschüsse und sind nicht Bestandteil der Gegenleistung für umsatzsteuerpflichtige Umsätze, sofern keine erhebliche Wettbewerbsverzerrung vorliegt. Dies gilt für Dienstleistungen mit festgesetzten Tarifen oder exklusiven Konzessionen, bei denen die Erbringung keinen realen oder potenziellen Wettbewerb erzeugt. In diesen Fällen gehören die Beihilfen nicht zur Bemessungsgrundlage der Mehrwertsteuer (IVA).
Die Position der DGT ist seit 2017 konstant geblieben. Alle analysierten Auskünfte bestätigen, dass Zuschüsse für öffentliche Dienstleistungen ohne Wettbewerbsverzerrung nicht Teil der umsatzsteuerpflichtigen Gegenleistung sind. Es sind keine Änderungen des Kriteriums zu beobachten, sondern eine wiederholte Anwendung auf verschiedene Transportarten und regulatorische Rahmenbedingungen.
Analyse auf Grundlage von 7 der 9 Auskünfte mit erkennbarer Auffassung. Aktualisiert am 29. September 2026.