Einpersonenhaushalte mit zwei Kindern erhalten nun den Status von Großfamilien

Mit dem Real Decreto-ley 35/2026 vom 10. November hat die spanische Regierung weitreichende Maßnahmen zur Anerkennung und zum Schutz von Einpersonenhaushalten (familias monoparentales) verabschiedet. Diese Norm zielt darauf ab, die soziale und wirtschaftliche Verwundbarkeit dieser Haushalte zu verringern und den Zugang zu öffentlichen Leistungen durch einen einheitlichen offiziellen Status zu gewährleisten.

Was sich ändert

Die wesentlichen Neuerungen des Real Decreto-ley 35/2026 konzentrieren sich auf die rechtliche Anerkennung und die finanzielle Absicherung von Haushalten, in denen nur eine Person die Erziehungs- und Versorgungsverantwortung trägt. Gemäß Art. 1 werden folgende Kernpunkte eingeführt:

• Schaffung eines offiziellen Titels: Es wird ein offizieller Titel für Einpersonenhaushalte eingeführt. Dies ermöglicht es den Betroffenen, ihre Situation gegenüber Behörden und Institutionen nachzuweisen, um einen gleichmäßigen Zugang zu Sozialleistungen und Vergünstigungen in ganz Spanien zu erhalten.
• Gleichstellung mit Großfamilien: Ein entscheidender Fortschritt ist die rechtliche Gleichstellung von Einpersonenhaushalten mit zwei Kindern mit den sogenannten Großfamilien (familias numerosas). Damit wird anerkannt, dass die wirtschaftliche Belastung bei der Erziehung von zwei Kindern in einem Einpersonenhaushalt vergleichbar mit der Belastung in einer Mehrpersonen-Großfamilie ist.
• Erweiterung des Unterhaltsfonds: Der Fonds zur Garantie der Unterhaltszahlungen (Fondo de Garantía del Pago de Alimentos) wird massiv gestärkt. Die Schutzmaßnahmen werden nun auch auf volljährige Kinder ausgeweitet, die eine Behinderung von mindestens 65 % aufweisen oder sich in einem Zustand der Pflegebedürftigkeit befinden (Art. 1).
• Beschleunigte Verfahren: Um die wirtschaftliche Notlage in akuten Fällen zu lindern, werden die Verfahren für die Gewährung von Vorschusszahlungen aus dem Unterhaltsfonds in Situationen besonderer sozialer oder wirtschaftlicher Verwundbarkeit beschleunigt.

Kontext

Die Reform erfolgt vor dem Hintergrund einer tiefgreifenden Transformation der spanischen Familienstrukturen. Während das traditionelle Familienmodell weiterhin existiert, haben sich neue Lebensrealitäten wie Patchwork-Familien, Alleinerziehende und Haushalte aus dem LGTBI-Spektrum als strukturelle Merkmale der Gesellschaft etabliert. Die Daten des INE zeigen, dass die Zahl der Einpersonenhaushalte zwischen 2013 und 2020 von 1,8 Millionen auf fast 1,95 Millionen gestiegen ist.

Rechtlich stützt sich diese Maßnahme auf den Artikel 39 der spanischen Verfassung, der den öffentlichen Mächten die Verpflichtung auferlegt, den sozialen, wirtschaftlichen und rechtlichen Schutz der Familie zu gewährleisten. Zudem dient die Norm der Umsetzung des Artikels 9.2 der Verfassung, um die tatsächliche und effektive Gleichstellung zu fördern und Nachteile bestimmter Familienmodelle zu korrigieren. Die neue Regelung modifiziert verschiedene bestehende Gesetze, um eine kohärente Integration zu gewährleisten, darunter:

• Den Text des Real Decreto Legislativo 8/2015 (Art. 71.1.h) bezüglich Unterhaltszahlungen unter Verwandten.
• Das Real Decreto 1618/2007 zur Regelung der Unterstützung für Familien.
• Die Ley 40/2003, wobei hier spezifische Änderungen erst mit Wirkung zum 1. Januar 2027 eintreten.

Wer ist betroffen und wie

Die Auswirkungen der Norm lassen sich nach den betroffenen Personengruppen differenzieren:

Privatpersonen (Einpersonenhaushalte)

Dies ist die primär betroffene Gruppe. Sie profitiert von einer rechtlichen Aufwertung:

• Alleinerziehende: Durch den neuen offiziellen Titel können sie Leistungen beantragen, die zuvor aufgrund fehlender einheitlicher Kriterien auf regionaler Ebene schwer zugänglich waren.
• Einpersonenhaushalte mit zwei oder mehr Kindern: Diese Gruppe erhält durch die Gleichstellung mit Großfamilien Zugang zu denselben steuerlichen, sozialen und administrativen Vergünstigungen, die bisher größeren Familien vorbehalten waren.
• Personen mit Kindern mit Behinderungen: Sowohl die Eltern als auch die Kinder (sofern sie volljährig und entsprechend beeinträchtigt sind) profitieren von der erweiterten Deckung durch den Unterhaltsfonds (Art. 1).

Nicht-Residenten und ausländische Familien

Da die Regelung auf der Anerkennung der Familienstruktur basiert, können auch Familien, in denen ein Mitglied außerhalb Spaniens lebt oder die aus anderen Staaten stammen, unter die neuen Schutzbestimmungen fallen, sofern sie die Kriterien der Einpersonenhaushalte in Spanien erfüllen.

Was zu tun ist und wann

Da das Real Decreto-ley 35/2026 primär Rechte schafft und den Zugang zu Leistungen erleichtert, ergeben sich für die Betroffenen folgende Handlungsempfehlungen:

• Beantragung des Titels: Sobald die administrativen Prozesse zur Ausstellung des neuen offiziellen Titels für Einpersonenhaushalte etabliert sind, sollten Betroffene diesen beantragen, um den landesweiten Zugang zu Vergünstigungen zu sichern (Art. 1).
• Überprüfung der Unterhaltsansprüche: Familien mit volljährigen Kindern mit einer Behinderung von ≥65 % sollten prüfen, ob sie nun unter den erweiterten Schutz des Fonds zur Garantie der Unterhaltszahlungen fallen.
• Fristen: Die Regelung tritt am 12. November 2026 in Kraft. Die spezifischen Antragsformulare und die genauen Verfahrenswege der jeweiligen Verwaltungsbehörden werden im Anschluss an das Inkrafttreten bekannt gegeben.

Bitte beachten Sie, dass diese Informationen der allgemeinen Information dienen und keine Rechtsberatung darstellen. Für eine detaillierte Prüfung Ihrer individuellen Situation empfehlen wir die Konsultation der entsprechenden Fachabteilung bei BMC.