Startups und KMU in DANA-Gebieten können ohne Betriebsdauer Finanzierung erhalten

Mit der Resolution vom 16. Oktober 2026 der Staatssekretärin für Industrie (BOE-A-2026-22210) wurde eine wesentliche Änderung des Mechanismus Reinicia+ FAIIP DANA beschlossen, um die finanzielle Unterstützung für Unternehmen in den durch die DANA-Ereignisse (Oktober/November 2024) betroffenen Gebieten zu optimieren. Durch die Anpassung der Zugangskriterien wird sichergestellt, dass auch junge Unternehmen und solche in Transformationsprozessen die notwendigen Mittel zur industriellen Reaktivierung erhalten können.

Was sich ändert

Die wichtigste Änderung betrifft die Zugangsvoraussetzungen für die Finanzierung über den Fonds zur Unterstützung produktiver Industrieinvestitionen (FAIIP). Gemäß dem Anhang I der Resolution, der die Entscheidung des Ministerrats vom 6. Oktober 2026 modifiziert, wurden folgende Punkte angepasst:

• Wegfall der Betriebsdauer: Die bisherige Anforderung, dass ein Unternehmen eine mindestens dreijährige vorangegangene Geschäftstätigkeit nachweisen muss, wurde vollständig gestrichen (Punkt 3 des geänderten Anhangs I). Dies ermöglicht es Unternehmen, die erst kürzlich gegründet wurden, direkt Zugang zu den Mitteln zu suchen.
• Erweiterung der sektorale Definition: Die Auslegung der CNAE-Codes (Nationale Klassifizierung der Wirtschaftszweige) wurde flexibilisiert. Es wird nun explizit anerkannt, dass industrielle Tätigkeit auch Tätigkeiten der Kreislaufwirtschaft, ergänzende industrielle Dienstleistungen sowie fortschrittliche industrielle Services umfasst, sofern sie den Kriterien des FAIIP-Handbuchs entsprechen.
• Harmonisierung: Diese Änderung dient dazu, die Asymmetrie zum regulären FAIIP-Instrument zu beseitigen, welches bereits keine Mindestbetriebsdauer vorsah.

Kontext

Die Maßnahme ist eingebettet in den rechtlichen Rahmen des Real Decreto-ley 8/2024 vom 28. November, welcher die Unterstützung für die durch Naturkatastrophen verursachten Schäden regelt. Die vorliegende Resolution modifiziert konkret die Resolution vom 22. Januar 2025 (BOE-A-2025-1627), welche die Bedingungen für den Mechanismus Reinicia+ FAIIP DANA festlegte.

Die Anpassung erfolgt zudem im Einklang mit der EU-Verordnung 651/2014, da diese weder eine Mindestbetriebsdauer für regionale Investitionshilfen vorschreibt noch eine starre sektorale Begrenzung basierend auf der CNAE-Klassifizierung verlangt. Ziel ist es, die Diskrepanz zwischen der gesetzlichen Intention des Real Decreto-ley 8/2024 und der praktischen Anwendung der bisherigen Ministerratsbeschlüsse zu schließen, um die industrielle Erholung in den betroffenen Regionen zu maximieren.

Wer ist betroffen und wie

Die Neuregelung hat unterschiedliche Auswirkungen auf verschiedene Akteursgruppen:

• Startups und neu gegründete Unternehmen: Diese Gruppe profitiert am stärksten. Da die Hürde der dreijährigen Betriebsdauer entfallen ist, können junge Unternehmen, die in den DANA-Gebieten von industriellen Schäden betroffen sind, sofortige Finanzierung für ihre Projekte beantragen, sofern die wirtschaftliche Tragfähigkeit gegeben ist.
• Kleine und mittlere Unternehmen (KMU): Für KMU, die sich in einer Phase der industriellen Rekonfiguration befinden (z. B. nach einem Produktionsausfall durch die Flut), wird der Zugang erleichtert. Besonders Unternehmen in den Bereichen Kreislaufwirtschaft oder industrielle Dienstleistungen finden nun eine klarere rechtliche Grundlage für ihre Förderfähigkeit.
• Großunternehmen: Auch für größere Unternehmen in den betroffenen Zonen gelten die allgemeinen Kriterien des FAIIP, wobei die sektorale Flexibilisierung den Zugang für spezialisierte industrielle Dienstleister innerhalb großer Konzerne verbessert.
• Selbstständige (Autónomos): Sofern sie eine industrielle Tätigkeit oder fortschrittliche industrielle Dienstleistungen ausüben, können sie unter den Bedingungen der wirtschaftlichen Tragfähigkeit ebenfalls in Betracht gezogen werden, müssen jedoch die strengen Ausschlusskriterien beachten.

Wichtige Ausschlüsse: Unabhängig von der Betriebsdauer können folgende Unternehmen keine Förderung erhalten (Anhang I, Punkt 5):

• Unternehmen, die mit Zahlungsverpflichtungen gegenüber dem Staat (z. B. Rückzahlungen früherer Darlehen) im Rückstand sind.
• Unternehmen, die sich in einer Krise gemäß der EU-Verordnung 651/2014 befinden.
• Unternehmen, die in einem Insolvenzverfahren (Concurso de acreedores) sind, es sei denn, es wurde bereits ein Vergleich (Convenio) rechtskräftig angenommen.
• Unternehmen, die in den letzten zwei Jahren ihren Investitionsstandort verlegt haben (Punkt 5, letzter Unterpunkt).

Was zu tun ist und wann

Da diese Resolution die Bedingungen für die Beantragung von Mitteln anpasst, ergeben sich für die betroffenen Unternehmen folgende Handlungsschritte:

• Überprüfung der Förderfähigkeit: Unternehmen sollten umgehend prüfen, ob ihre Tätigkeit unter die erweiterten Definitionen (Kreislaufwirtschaft, industrielle Services) fällt, um die Einstufung als „industriell“ sicherzustellen.
• Nachweis der wirtschaftlichen Tragfähigkeit: Die Beantragung setzt eine positive Bewertung durch SEPIDES und die entsprechende Evaluierungskommission voraus. Die Kriterien hierfür sind im offiziellen FAIIP-Handbuch definiert.
• Prüfung der Standorttreue: Es muss sichergestellt werden, dass der Investitionsstandort in den letzten zwei Jahren nicht verlegt wurde und eine Verlegung in den nächsten zwei Jahren nach Abschluss der Investition ausgeschlossen wird (Anhang I, Punkt 5).
• Inkrafttreten: Die Regelung ist seit dem 24. Oktober 2026 gültig. Anträge können somit unmittelbar unter den neuen Bedingungen gestellt werden.

Für eine detaillierte Analyse der individuellen Situation und der Prüfung der wirtschaftlichen Tragfähigkeit Ihrer Projekte empfehlen wir eine Beratung durch die entsprechende Fachabteilung von BMC.