ERE und Massenentlassung: Rechtssicherheit in jeder Verfahrensphase

Das Expediente de Regulación de Empleo (ERE) — vergleichbar mit dem deutschen Massenentlassungsverfahren — ist das in Art. 51 des Estatuto de los Trabajadores (Real Decreto Legislativo 2/2015) vorgesehene Verfahren zur kollektiven Auflösung von Arbeitsverträgen aus wirtschaftlichen, technischen, organisatorischen oder produktionsbedingten Gründen. Das RD 1483/2012 regelt das anwendbare Verfahren und die erforderliche Dokumentation. Drei numerische Schwellenwerte bestimmen, wann das ERE anzuwenden ist: 10 Entlassungen in Unternehmen mit weniger als 100 Beschäftigten, 10% der Belegschaft in Unternehmen mit 100 bis 299 Beschäftigten und 30 Entlassungen in Unternehmen mit 300 oder mehr Beschäftigten. Die gesetzliche Abfindung beträgt 20 Tageslöhne pro Beschäftigungsjahr, mit einer Obergrenze von 12 Monatsgehältern. Die Nichteinhaltung der formellen Anforderungen kann zur Nichtigkeitserklärung des ERE und zur Pflicht zur sofortigen Wiedereinstellung der betroffenen Arbeitnehmer führen.

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Schwellenwerte und Grundtypen: die Vorentscheidung, die alles bestimmt

Bevor eine interne Mitteilung erfolgt, muss das Unternehmen feststellen, ob die geplanten Entlassungen die Schwellenwerte des Art. 51 ET überschreiten. Wenn nicht, gilt das Verfahren der betriebsbedingten Kündigung nach Art. 52 c) mit geringeren Formanforderungen, aber derselben Abfindung. Die falsche Verfahrenswahl ist einer der häufigsten und kostspieligsten Fehler.

Die wirtschaftlichen Gründe erfordern den Nachweis tatsächlicher oder vorhergesagter Verluste oder eines anhaltenden Umsatz- oder Einnahmenrückgangs über drei aufeinanderfolgende Quartale im Vergleich zu denselben Quartalen des Vorjahres. Die technischen, organisatorischen oder produktionsbedingten Gründe erfordern die Begründung der konkreten Veränderungen, die die Belegschaftsreduzierung erforderlich machen.

Der Konsultationszeitraum: Verhandlung, Dokumentation und Fristen

Der Konsultationszeitraum ist der Kern des ERE-Verfahrens. In diesem Zeitraum verhandeln Unternehmen und Arbeitnehmervertreter in gutem Glauben über die Auswahlkriterien für die Betroffenen, die Maßnahmen zur Abfederung der Folgen und, wenn möglich, den Umfang des Verfahrens selbst.

Das Unternehmen ist verpflichtet, die gesamte Begründungsdokumentation vor Beginn des Konsultationszeitraums bereitzustellen und regelmäßige Sitzungen mit dem Verhandlungsausschuss abzuhalten. Das RD 1483/2012 legt den Mindestinhalt der Dokumentation nach dem geltend gemachten Grundtyp fest. Unvollständige oder verspätet übergebene Unterlagen können als Grundlage für die spätere Anfechtung des ERE dienen.

Abfindung, Sozialplan und Durchführung

Die gesetzliche Abfindung im ERE beträgt 20 Tageslöhne pro Beschäftigungsjahr, maximal 12 Monatsgehälter. Diese Abfindung kann durch Einigung im Konsultationszeitraum verbessert werden. Die Verhandlung umfasst in der Regel auch Sozialplanmaßnahmen: Umschulung für die Wiederbeschäftigung, Vorruhestand, freiwillige Arbeitszeitverkürzungen und — wenn das ERE 50 oder mehr Arbeitnehmer betrifft — den obligatorischen externen Outplacementplan (Art. 51.10 ET) mit einer Mindestdauer von sechs Monaten, vollständig finanziert durch das Unternehmen.

Nichtigkeitsrisiken und Anfechtung

Gewerkschaften und betroffene Arbeitnehmer können das ERE innerhalb von 20 Werktagen nach der Entlassungsmitteilung beim Arbeitsgericht anfechten. Die häufigsten Anfechtungsgründe sind: unzureichende Begründungsdokumentation, Verstoß gegen den Konsultationszeitraum, fehlende Meldung an die Arbeitsbehörde und Gesetzesbetrug.

Die Nichtigkeitserklärung zwingt zur sofortigen Wiedereinstellung mit Zahlung aller Lohnfortzahlungen, während die Erklärung als “nicht rechtmäßig” die Wahl zwischen Wiedereinstellung oder Abfindung von 33 Tagen pro Jahr auslöst — mit erheblichem wirtschaftlichen Mehraufwand in beiden Fällen.

Rechtlicher Rahmen

• Estatuto de los Trabajadores, Art. 51 (RDL 2/2015, vom 23. Oktober)
• RD 1483/2012, vom 29. Oktober: Verfahren für Massenentlassungen und Suspendierungsmaßnahmen
• Ley 36/2011, Jurisdicción Social: Anfechtungsverfahren
• RDL 32/2021, Arbeitsmarktreform: Anpassungen zum ERE-Verfahren