Energieproduzenten verlieren Anspruch auf staatliche Förderung bei Biomasse-Nutzung

Mit dem Real Decreto 926/2026, das am 28. Oktober 2026 veröffentlicht wurde, hat die spanische Regierung neue regulatorische Rahmenbedingungen für Biokraftstoffe, Bioliquide und Biomassebrennstoffe zur Energiegewinnung festgelegt. Diese Verordnung, die im Einklang mit der EU-Richtlinie 2023/2413 steht, verändert grundlegend die Bedingungen, unter denen Unternehmen im Bereich der erneuerbaren Energien und der Forstwirtschaft staatliche finanzielle Unterstützung erhalten können.

Was sich ändert

Die wesentliche Neuerung dieser Verordnung ist die rechtliche Verankerung des sogenannten Kaskadenprinzips der Biomasse. Gemäß Art. 1 wird die Nutzung von Biomasse als Rohmaterial für industrielle oder andere Zwecke gegenüber der energetischen Nutzung priorisiert. Das bedeutet, dass die stoffliche Verwertung vor der Verbrennung zur Energiegewinnung stehen muss.

Dies hat direkte Auswirkungen auf die Förderfähigkeit. Der Gesetzgeber führt spezifische Beschränkungen für die direkte finanzielle Unterstützung ein, wenn bestimmte forstwirtschaftliche Produkte zur Energieerzeugung verwendet werden. Konkret betrifft dies die Nutzung von:

• Sägeschnitten (trozas de aserrío),
• Rundholz (madera en rollo),
• Stümpfen (tocones) und
• Wurzeln (raíces).

Zudem wird die Förderung für Anlagen, die ausschließlich der Stromerzeugung dienen, massiv eingeschränkt. Gemäß Art. 1 können neue Förderungen oder die Verlängerung bestehender Unterstützungen für solche rein elektrischen Anlagen nur unter sehr engen Voraussetzungen gewährt werden, um eine effizientere Nutzung der Bioenergie zu gewährleisten.

Kontext

Diese nationale Regelung ist die Umsetzung der EU-Richtlinie 2023/2413, die Teil des „Fit for 55“-Pakets ist. Ziel der Europäischen Union ist es, die Treibhausgasemissionen bis 2030 um mindestens 55 % zu senken und den Anteil erneuerbarer Energien auf 42,5 % zu erhöhen. Spanien hat diese Ambition durch die Aktualisierung seines Nationalen Integrierten Energie- und Klimaplans (PNIEC) sogar auf 48 % für das Jahr 2030 angehoben.

Das Real Decreto 926/2026 modifiziert bestehende Rechtsrahmen, um die Kohärenz mit den europäischen Nachhaltigkeitszielen sicherzustellen. Zu den wichtigsten Änderungen gehört die Modifikation des Real Decreto 376/2022 sowie des Real Decreto 413/2014. Durch diese Anpassungen wird sichergestellt, dass die staatlichen Subventionen nicht zu einer ineffizienten Verbrennung von hochwertigem Holz führen, sondern die Kreislaufwirtschaft und den Erhalt von Kohlenstoffsenken in den Wäldern fördern.

Wer ist betroffen und wie?

Die Auswirkungen der neuen Verordnung sind je nach Akteur unterschiedlich gewichtet:

• Energieproduzenten: Unternehmen, die Biomasse zur Stromerzeugung nutzen, müssen ihre Geschäftsmodelle überprüfen. Anlagen, die ausschließlich auf die Produktion von Elektrizität ausgerichtet sind, verlieren bei anstehenden Förderanträgen oder Verlängerungen ihren Anspruch auf staatliche Unterstützung (Art. 1).
• Forstwirtschaftliche Unternehmen: Betriebe, die mit Rundholz, Sägeschnitten oder Wurzeln arbeiten, müssen ihre Lieferketten neu bewerten. Da die Nutzung dieser Materialien zur Energiegewinnung finanziell benachteiligt wird, verschiebt sich der wirtschaftliche Fokus hin zur stofflichen Nutzung der Biomasse.
• Investoren im Bereich erneuerbare Energien: Bei der Planung neuer Projekte muss die Kombination von Wärme- und Stromerzeugung (Kraft-Wärme-Kopplung) berücksichtigt werden, da rein elektrische Biomasseanlagen unter das neue Restriktionsregime fallen.

Was zu tun ist und wann

Da die Verordnung am 30. Oktober 2026 in Kraft tritt, besteht für die betroffenen Akteure kein unmittelbarer Handlungszwang für die Vergangenheit, jedoch eine dringende Notwendigkeit zur strategischen Neuausrichtung. Folgende Schritte werden empfohlen:

• Audit der Rohstoffquellen: Überprüfen Sie, ob die verwendeten Biomassearten (insbesondere Stümpfe, Wurzeln und Rundholz) unter die neuen Beschränkungen der Art. 1 fallen.
• Bewertung der Förderfähigkeit: Analysieren Sie bestehende oder geplante Förderanträge für Energieanlagen. Prüfen Sie, ob eine Umstellung von reiner Stromerzeugung auf eine kombinierte Nutzung (Wärme/Strom) notwendig ist, um die finanzielle Unterstützung zu sichern.
• Anpassung der Lieferketten: Forstunternehmen sollten die Logistik so umgestalten, dass die Biomasse gemäß dem Kaskadenprinzip (zuerst Material, dann Energie) verwertet wird, um die langfristige Marktstabilität zu gewährleisten.

Für eine detaillierte Analyse der Auswirkungen auf Ihr spezifisches Unternehmen empfehlen wir eine Beratung durch die entsprechende Fachabteilung von BMC.