Les mineurs du charbon devront verser des différences de cotisation en février 2027

Le Secrétariat d'État à la Sécurité sociale et aux Pensions (Secretaría de Estado de la Seguridad Social y Pensiones) a publié la résolution du 16 juillet 2026 (BOE-A-2026-16350), qui détermine la procédure et le calendrier de versement des différences de cotisation résultant de l'application de l'arrêté ISM/727/2026. Cette résolution a pour objectif de régulariser les bases normalisées de cotisation pour contingences communes applicables au Régime spécial de la Seguridad Social des mines de charbon pendant l'exercice 2026.

Ce qui change

La modification principale ne réside pas dans le calcul des bases, mais dans la forme et le moment où les assujettis doivent liquider les ajustements découlant de l'actualisation de ces bases. Selon la résolution du 16 juillet 2026, l'arrêté ISM/727/2026, du 13 juillet, établit de nouvelles bases normalisées de cotisation à la Seguridad Social pour le secteur des mines de charbon.

L'arrêté ISM/727/2026 étant publié avec effet rétroactif au début de l'exercice, une différence apparaît entre ce qui a été cotisé depuis le 1er janvier 2026 et ce qui correspond légalement selon les nouvelles bases. Le Secrétariat d'État, faisant usage de l'autorisation contenue dans la disposition additionnelle dudit arrêté, a décidé que ces différences ne seraient pas liquidées mois par mois, mais regroupées en un paiement unique. Le texte légal précise que les différences résultantes par rapport aux cotisations effectuées depuis le 1er janvier 2026 jusqu'au mois précédant la publication de l'arrêté au BOE devront être versées intégralement dans le délai correspondant au mois de février 2027.

Contexte

Dans le système de la Sécurité sociale en Espagne (Seguridad Social), la fixation des bases de cotisation s'effectue généralement chaque année. Toutefois, dans les régimes spéciaux présentant des particularités sectorielles, comme c'est le cas du Régime spécial des mines de charbon, les actualisations des bases normalisées peuvent intervenir en décalage par rapport au début de l'année civile.

Lorsqu'une norme fixant des bases de cotisation est publiée tardivement dans l'année, un décalage financier se produit. Normalement, cela obligerait les entreprises ou les assujettis à effectuer des liquidations complémentaires mensuelles pour corriger la base appliquée les mois précédents. Pour éviter cette charge administrative et financière constante pendant le reste de l'année 2026, l'administration a opté pour un mécanisme de régularisation différée. Ce mécanisme permet que la trésorerie des entités du secteur ne soit pas affectée par de multiples micro-paiements d'ajustement, en concentrant l'obligation en un seul moment de l'exercice suivant.

Qui est concerné et comment

Cette résolution a un impact direct et spécifique sur un secteur très délimité du marché du travail espagnol :

• Assujettis du Régime spécial des mines de charbon : ce groupe inclut tant les entreprises exploitantes que les travailleurs indépendants relevant de ce régime spécifique. L'impact principal est de nature financière et de gestion de trésorerie. Ils devront prévoir qu'en février 2027 interviendra un décaissement extraordinaire englobant tous les ajustements de cotisation accumulés depuis le début de 2026.
• Cabinets de gestion et départements RH : les professionnels chargés de la liquidation des cotisations devront assurer un suivi rigoureux des bases appliquées depuis janvier 2026 afin de garantir que le calcul de la différence soit exact et coïncide avec les dispositions de l'arrêté ISM/727/2026, évitant ainsi des demandes de l'Inspection du travail ou de la Seguridad Social elle-même.

Que faire et quand

Pour respecter correctement la réglementation et éviter des majorations pour versements hors délai, il est recommandé de suivre ce calendrier d'action fondé sur la résolution du 16 juillet 2026 :

• Pendant l'exercice 2026 : poursuivre la cotisation selon les bases appliquées jusqu'à présent, tout en tenant un registre comptable et de paie permettant d'identifier la différence par rapport au nouvel arrêté ISM/727/2026.
• Calcul de la différence : identifier la période comprise entre le 1er janvier 2026 et le mois précédant la publication de l'arrêté ISM/727/2026 au BOE. La différence sera la soustraction entre la base légalement due selon le nouvel arrêté et la base effectivement cotisée.
• Février 2027 : c'est l'échéance critique. Il faut procéder au versement de la totalité des différences résultantes au cours de ce mois unique, comme l'ordonne le Secrétariat d'État à la Sécurité sociale et aux Pensions.

Il est fondamental que les entités du secteur révisent leurs prévisions de trésorerie pour le premier trimestre 2027, car ce paiement n'est pas une cotisation mensuelle ordinaire, mais un ajustement cumulé de grand volume. Pour une analyse détaillée de la manière dont cet ajustement affecte la structure de coûts de votre entreprise ou de votre activité, nous vous recommandons d'évaluer votre cas concret avec le pôle de droit du travail de BMC.