Les entreprises électriques pourront accéder aux reliquats de fonds pour la digitalisation et la décarbonation

Le Gouvernement espagnol a publié le Real Decreto 641/2026 du 29 juillet, par lequel sont modifiées les réglementations qui régissent l'octroi de subventions directes pour la digitalisation des réseaux de distribution et l'investissement dans le réseau de transport d'énergie électrique. Cette disposition, qui agit sur le Real Decreto 1125/2021 et le Real Decreto 534/2025, a pour objectif principal la réorganisation des fonds du Plan de récupération, transformation et résilience (Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia) afin de garantir que les ressources financières destinées à la transition énergétique ne se perdent pas par défaut d'exécution ou par l'existence de reliquats auprès de la Commission nationale des marchés et de la concurrence (Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, CNMC).

Ce qui change

La modification introduite par le Real Decreto 641/2026 se concentre sur l'optimisation de la gestion des fonds Next Generation EU. Le changement fondamental réside dans la capacité de réorganiser les fonds disponibles pour assurer leur utilisation effective face à la possibilité de reliquats auprès de la CNMC, qui agit comme entité collaboratrice dans la gestion de ces aides (art. I).

En premier lieu, pour les entreprises de distribution, le cadre des subventions destinées à la digitalisation des réseaux de distribution et à la création d'infrastructures de recharge du véhicule électrique est renforcé. Cette mesure vise à ce que l'investissement dans la technologie des réseaux soit constant et ne soit pas interrompu par la gestion administrative des fonds (art. I).

En second lieu, la norme ajuste la réglementation des subventions pour les entreprises de transport d'énergie électrique. Ces entreprises pourront canaliser les ressources vers des projets stratégiques de décarbonation sur le réseau de transport, en garantissant que l'infrastructure électrique soit résiliente et efficiente pour soutenir l'intégration des énergies renouvelables (art. I).

En substance, la norme ne crée pas de nouvelles lignes budgétaires : elle modifie les règles du jeu pour que l'argent déjà alloué mais non exécuté puisse être redirigé et utilisé de façon optimale au service des objectifs de modernisation du secteur électrique.

Contexte

Pour comprendre la portée de cette norme, il faut la situer dans le cadre du Plan de récupération, transformation et résilience de l'Espagne, qui est l'instrument de mise en œuvre des fonds Next Generation EU. Ces fonds, approuvés par le Conseil européen, ont pour but la modernisation structurelle de l'économie espagnole après la crise de la COVID-19.

Au sein de ce plan, le « Levier 3 » (Palanca 3) est consacré à la transition énergétique juste et inclusive. Cet axe comprend deux composantes critiques que cette norme vient mieux articuler :

• Composante 8 : centrée sur les infrastructures électriques, la promotion des réseaux intelligents et le déploiement de la flexibilité. C'est cette composante qui soutient le Real Decreto 1125/2021, axé sur la digitalisation et la mobilité électrique.
• Composante 31 : introduite par un avenant en juin 2023, cette composante porte sur le développement d'infrastructures électriques pour un réseau résilient et efficient, régi par le Real Decreto 534/2025.

La nécessité de ce nouveau Real Decreto découle de la phase de clôture du Plan de récupération. À l'approche des délais d'exécution, le Gouvernement identifie la nécessité d'éviter que les fonds transférés à la CNMC restent inutilisés, ce qui constituerait un échec dans la réalisation des objectifs de modernisation technologique et de décarbonation inscrits dans la stratégie de transformation numérique des entreprises appliquée au secteur énergétique.

Qui est concerné et comment

La norme a un impact sectoriel très spécifique, ses effets étant exclusivement dirigés vers les grands opérateurs du secteur énergétique.

Grande entreprise (distributeurs et transporteurs d'énergie) : c'est le profil principal concerné par le Real Decreto 641/2026 (art. I). L'impact se divise selon la nature de l'activité de l'entreprise :

• Entreprises de distribution d'énergie électrique : ces sociétés gagnent en flexibilité dans la gestion des subventions pour la digitalisation de leurs réseaux et l'installation de points de recharge de véhicules électriques. La norme leur permet de bénéficier d'une gestion plus efficiente des fonds, en minimisant le risque que les ressources disponibles se perdent du fait de l'existence de reliquats auprès de la CNMC.
• Entreprises de transport d'énergie électrique : pour ces entités, la norme ajuste la réglementation des subventions pour des projets stratégiques de décarbonation. Cela leur permet de sécuriser l'investissement dans les infrastructures critiques nécessaires à la transition vers un modèle énergétique plus propre et plus sûr.

Il est important de souligner que, pour ces entreprises, la norme représente une opportunité d'accélérer leurs processus de modernisation technologique et d'assurer la continuité de leurs projets d'investissement de long terme.

PME et indépendants : la norme ne concerne pas directement les petites et moyennes entreprises ni les travailleurs indépendants dans leur capacité à solliciter ces subventions spécifiques, les conditions d'accès étant limitées aux entreprises opérant sur les réseaux de distribution et de transport d'énergie électrique.

Que faire et quand

Cette norme étant une modification de règlements de subventions déjà existants, les entreprises concernées doivent agir avec célérité pour profiter de la réorganisation des fonds. Les actions recommandées sont :

• Audit des projets en cours : les entreprises de distribution doivent réviser leurs projets de digitalisation et de recharge de véhicules électriques pour s'assurer qu'ils respectent les exigences des règlements modifiés (RD 1125/2021 et RD 641/2026).
• Évaluation des reliquats : les responsables des investissements dans les entreprises de transport doivent surveiller la disponibilité des fonds restants gérés par la CNMC afin de présenter des projets de décarbonation correspondant aux nouveaux critères d'optimisation.
• Vigilance sur les délais d'exécution : s'agissant de fonds liés au Plan de récupération, il est impératif de respecter les calendriers d'exécution établis pour éviter la perte de la capacité de subvention.

Pour toute question sur l'application de ces subventions à un projet d'investissement spécifique, il est recommandé d'évaluer le cas concret avec le pôle de conseil énergétique et juridique de BMC.