Los beneficiarios de incapacidad temporal tendrán nuevos criterios médicos de duración

La Secretaría General Técnica ha publicado la Resolución de 28 de septiembre de 2026, mediante la cual se formaliza el convenio suscrito entre el Instituto Nacional de la Seguridad Social (INSS), la Universidad de Alcalá (UAH) y la Sociedad Española de Enfermedades Infecciosas y Microbiología Clínica (SEIMC). Este acuerdo tiene como finalidad principal la revisión y actualización de la quinta edición del Manual de Tiempos Óptimos de Incapacidad Temporal, un documento técnico esencial para la gestión de las prestaciones de la Seguridad Social en España.

Que cambia

La principal modificación no reside en una alteración de la legislación laboral, sino en la actualización de las herramientas técnicas que utilizan los profesionales sanitarios de la Administración. El convenio establece un marco de colaboración para que el INSS cuente con una base científica de vanguardia al momento de realizar el control médico de las prestaciones.

Con la actualización de este manual, los médicos inspectores del INSS dispondrán de tablas de duración óptima para los distintos procesos patológicos que pueden dar lugar a una incapacidad. Esto significa que los criterios para determinar cuánto tiempo debe durar una baja médica por una enfermedad específica se basarán en la quinta edición de este manual, la cual integrará los últimos avances en microbiología, infectología y medicina clínica aportados por la UAH y la SEIMC.

De acuerdo con la Exposición Primera del texto, este manual es la herramienta clave para el ejercicio de las funciones de control médico en las siguientes modalidades:

• Prestaciones de Incapacidad Temporal (bajas médicas comunes).
• Prestaciones por Riesgo durante el Embarazo.
• Prestaciones por Riesgo durante la Lactancia Natural.
• Trámite de las pensiones de Incapacidad Permanente.

Contexto

El marco normativo que sustenta esta actuación es el Real Decreto 625/2014, de 18 de julio, el cual regula aspectos de la gestión y el control de los procesos por incapacidad temporal durante los primeros trescientos sesenta y cinco días de su duración. En su artículo 2.2, este Real Decreto establece explícitamente la necesidad de poner a disposición de los médicos tablas de duración óptima tipificadas por los distintos procesos patológicos.

Históricamente, el INSS ha necesitado de un respaldo técnico que evite la arbitrariedad en las evaluaciones médicas. Dado que la ciencia médica evoluciona constantemente, un manual estático podría derivar en decisiones de control médico que no se ajusten a la realidad de las patologías actuales. Por ello, la colaboración con entidades académicas como la Universidad de Alcalá y sociedades científicas como la SEIMC permite que el sistema de Cotización a la Seguridad Social y sus prestaciones se gestionen con criterios de máxima objetividad y rigor científico.

Este convenio se articula bajo el cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 48.8 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, que permite la colaboración entre distintas entidades para la consecución de fines de interés público.

A quien afecta y como

Es importante distinguir que este convenio es un acuerdo de carácter institucional y técnico entre la Administración y entidades científicas. Por tanto, su impacto es indirecto para la mayoría de los agentes económicos, pero relevante para los siguientes perfiles:

Particulares y trabajadores

Las personas que soliciten o perciban prestaciones de Incapacidad Temporal, Riesgo durante el Embarazo o Lactancia Natural verán afectados los criterios bajo los cuales los médicos inspectores del INSS evalúan la duración de sus bajas. Si bien la norma no cambia el derecho a la prestación, sí actualiza los parámetros técnicos que el médico utilizará para decidir si la duración de la incapacidad es la adecuada según la patología alegada. Esto busca mayor coherencia en las decisiones administrativas.

Sector médico y académico

Para la Universidad de Alcalá y la SEIMC, el convenio establece un marco de trabajo colaborativo para la revisión de criterios clínicos. Esto les permite transferir el conocimiento científico generado en la investigación hacia la gestión práctica de la Seguridad Social, asegurando que las decisiones de salud pública tengan un respaldo académico sólido.

Administración Pública (INSS)

El INSS obtiene una base técnica actualizada para sus inspectores médicos. Esto mejora la eficiencia en el control de las prestaciones y proporciona una mayor seguridad jurídica en las actuaciones de evaluación médica de las patologías alegadas por los trabajadores.

Que hacer y cuando

Esta resolución no impone obligaciones de actuación, plazos de adaptación, ni sanciones para las empresas, autónomos o particulares. Se trata de un acuerdo de colaboración institucional para la actualización de un manual técnico de uso interno de la Administración.

No es necesario que las empresas realicen cambios en sus procesos de gestión de bajas ni que los trabajadores presenten documentación adicional a raíz de este convenio. La aplicación de los nuevos criterios técnicos será responsabilidad exclusiva de los servicios médicos del INSS en el ejercicio de sus funciones de control.

Desde la perspectiva de BMC, recomendamos que, ante cualquier duda sobre la resolución de una incapacidad temporal o la duración de una prestación por riesgo de embarazo o lactancia, se consulte con nuestro departamento laboral para analizar la situación particular frente a los criterios vigentes de la Seguridad Social.