Vue d’ensemble du cadre des marchés publics espagnols
Le régime espagnol des marchés publics est régi par la Loi 9/2017, du 8 novembre, sur les contrats du secteur public (LCSP), entrée en vigueur le 9 mars 2018. La LCSP transpose les directives européennes de marchés publics de 2014 et s’applique à toutes les entités contractantes du secteur public.
Champ d’application
La LCSP couvre les marchés passés par :
- Les ministères et agences de l’administration centrale
- Les communautés autonomes (comunidades autónomas)
- Les collectivités locales (ayuntamientos, diputaciones)
- Les universités publiques, hôpitaux et organismes de recherche
- Les sociétés publiques et entités principalement financées par des fonds publics
Types de marchés publics
| Type de marché | Objet |
|---|---|
| Marchés de travaux (obras) | Construction, infrastructure, rénovation |
| Marchés de fournitures (suministros) | Achat, location ou bail de biens/équipements |
| Marchés de services (servicios) | Services professionnels, techniques, de conseil, informatiques |
| Marchés mixtes | Combinant des éléments de deux types ou plus |
Procédures de passation
Procédure ouverte (Procedimiento Abierto)
La procédure standard pour les marchés supérieurs aux seuils. Deux variantes :
- Procédure ouverte standard : Pour les marchés complexes ; délai minimum de dépôt de 35 jours.
- Procédure ouverte simplifiée : Pour les marchés jusqu’à 2 millions EUR avec des spécifications standard — délais accélérés, minimum 15 jours.
Procédure restreinte (Procedimiento Restringido)
Le pouvoir adjudicateur présélectionne un nombre limité de candidats (minimum 5) puis invite uniquement ces candidats à soumissionner.
Dialogue compétitif (Diálogo Competitivo)
Utilisé pour les marchés particulièrement complexes où le pouvoir adjudicateur ne peut pas définir les spécifications techniques à l’avance.
Marché de faible montant (Contrato Menor)
Pour les marchés inférieurs à 15 000 EUR (fournitures/services) ou 40 000 EUR (travaux), attribués directement sans procédure concurrentielle.
Seuils (2024-2025)
| Type de marché | Administration centrale | Autres pouvoirs adjudicateurs |
|---|---|---|
| Travaux | 5 382 000 EUR | 5 382 000 EUR |
| Services (standard) | 140 000 EUR | 215 000 EUR |
| Services (sociaux/éducatifs) | 750 000 EUR | 750 000 EUR |
| Fournitures | 140 000 EUR | 215 000 EUR |
Critères d’attribution
Les marchés doivent être attribués sur la base du meilleur rapport qualité-prix. Pour les services, les critères fondés uniquement sur le prix sont limités — la qualité doit être pondérée à un minimum de 51 %.
Contestation d’une attribution
Pour les marchés supérieurs aux seuils REMC, un recours doit être déposé dans les 15 jours ouvrables suivant la notification de la décision contestée devant l’organe de révision des marchés publics (OARC/TACRC au niveau national ou équivalent régional).
Comment BMC Peut Vous Aider
Nous conseillons les entreprises espagnoles et étrangères sur toutes les étapes des marchés publics en Espagne — de la qualification des soumissionnaires à la préparation des offres, en passant par les procédures de recours contre les décisions d’attribution injustes.