Le BOE du 21 mars 2026 publie le **Real Decreto-ley 7/2026, du 20 mars**, portant approbation du Plan de réponse global de l'Espagne à la crise au Moyen-Orient. Doté d'une enveloppe totale de **5 milliards d'euros**, il constitue le plus important dispositif d'urgence approuvé en Espagne depuis la crise énergétique de 2022.
Contexte
Le conflit armé en Iran et la fermeture du détroit d’Ormuz ont provoqué une flambée des prix internationaux de l’énergie, menaçant de se répercuter sur l’économie espagnole par le biais de l’inflation énergétique, de la hausse des coûts de transport et d’une contraction de l’activité industrielle. Le gouvernement invoque l’article 86 de la Constitution (nécessité extraordinaire et urgente) pour approuver un dispositif à double vocation : un bouclier économique immédiat et une accélération de la transition énergétique en tant que réponse structurelle.
Mesures fiscales
TVA
- Électricité (contrats ≤10 kW) : taux réduit de 10 % (auparavant 21 %) jusqu’au 30 juin 2026.
- Gaz naturel, biomasse et granulés de bois : taux réduit de 10 % jusqu’au 30 juin 2026.
- Carburants : taux réduit de 10 % jusqu’au 30 juin 2026.
Taxe spéciale sur l’électricité (Impuesto Especial sobre la Electricidad)
Réduction extraordinaire du taux de 5,11 % à 0,5 % jusqu’au 30 juin 2026. Seuils minimaux : 0,50 EUR/MWh (usage professionnel) et 1,00 EUR/MWh (autres usages).
Taxe sur les hydrocarbures (Impuesto sobre Hidrocarburos)
Taux réduits au minimum autorisé par la directive 2003/96/CE pour le diesel, l’essence sans plomb, le fioul, le GPL, le gaz naturel et le kérosène. Aucune date d’expiration explicite : le dispositif reste en vigueur jusqu’à l’alignement sur la directive.
Taxe sur la valeur de la production électrique (Impuesto sobre el Valor de la Producción Eléctrica)
- T1 2026 : exonération de 10 % sur le chiffre d’affaires.
- T2 2026 : exonération de 100 % sur le chiffre d’affaires.
IRPF (impôt sur le revenu des personnes physiques)
- Prolongation du délai pour la déduction au titre de l’amélioration de l’efficacité énergétique résidentielle.
- Prolongation des déductions pour les installations d’autoconsommation solaire.
- Renouvellement des incitations à l’achat de véhicules électriques et à pile à combustible hydrogène.
Impuesto sobre Sociedades (impôt sur les sociétés)
- Maintien de l’amortissement accéléré pour les installations d’autoconsommation renouvelable.
- Maintien des incitations à l’investissement dans les infrastructures de recharge de véhicules électriques.
Mesures sociales
Interdiction de licenciements
Les entreprises bénéficiant d’aides directes au titre du plan ne peuvent procéder à aucun licenciement pour force majeure ni pour motifs ETOP (économiques, techniques, organisationnels ou de production) liés à la crise jusqu’au 30 juin 2026. Les coopératives de travailleurs sont également interdites d’approuver des accords de réduction d’effectifs dans les mêmes conditions. Le non-respect de cette obligation entraîne le remboursement intégral de toutes les aides perçues.
Plans de mobilité obligatoires
Le délai de mise en œuvre des plans de mobilité durable dans les entreprises et les organismes publics est avancé de 24 à 12 mois. Les plans doivent couvrir : la mobilité active, les transports en commun, les options à faibles émissions, les modes de transport partagé et le télétravail.
Pertes des exercices COVID
Les pertes des exercices 2020 et 2021 sont exclues du calcul du seuil de dissolution pour pertes au cours de l’année 2026. Les entreprises sont autorisées à reformuler leurs comptes annuels dans un délai d’un mois, l’assemblée générale devant se tenir dans les trois mois suivants.
Mesures énergétiques
Bonus sociaux
- Bonus social électricité : remises extraordinaires prolongées jusqu’au 31 décembre 2026.
- Bonus social thermique : augmentation du montant minimal et allocation supplémentaire de 90 millions d’euros.
- Garantie de fourniture : protection prolongée jusqu’au 31 décembre 2026 pour les consommateurs vulnérables (eau et énergie).
Plafonnement du prix du GPL
Plafonnement du prix de vente maximal du butane en bouteille jusqu’au 30 juin 2026.
Industrie énergivore (électro-intensive)
Réduction des péages d’accès au réseau afin de préserver la compétitivité des secteurs industriels à forte consommation énergétique.
Mesures sectorielles
Transport routier
- Remise de 0,20 EUR/litre de diesel pour les entreprises ayant droit au remboursement de la taxe sur les hydrocarbures (février – 30 juin 2026).
- Aides directes extraordinaires pour les transporteurs n’ayant pas droit au remboursement fiscal (VDE, VT, VTC, autobus urbains).
- Programme de garanties ICO pour le secteur : jusqu’à 2 milliards d’euros de couverture de garanties bancaires.
Agriculture et élevage
- Aide temporaire extraordinaire pour les coûts du diesel agricole.
- Compensation de la hausse des prix des engrais.
- Prolongation de la ligne de financement ICO-MAPA-SAECA.
Pêche
- Compensation aux armateurs pour la hausse des coûts de carburant et d’électricité.
- Exonération de la taxe de première vente sur le poisson frais.
Commerce extérieur
- L’ICEX est autorisé à rembourser les frais de participation aux salons professionnels annulés en raison de la crise.
- Compensation complémentaire pour les dépenses non récupérables.
Mesures structurelles (énergies renouvelables)
Le RDL 7/2026 comprend un titre étendu de réformes permanentes du cadre réglementaire de l’énergie :
- Zones d’accélération des énergies renouvelables (Zonas de Aceleración Renovable — ZAR) : cadre national pour la désignation de zones bénéficiant d’une instruction prioritaire des autorisations.
- Autoconsommation collective : la distance maximale entre production et consommation est portée à 5 km ; introduction d’une nouvelle figure de « gestionnaire d’autoconsommation ».
- Partage obligatoire des bénéfices : les producteurs d’électricité doivent reverser une partie de leurs bénéfices aux citoyens et aux communautés voisines.
- Centres de données : nouvelle obligation de compenser la consommation par une production équivalente d’énergie renouvelable.
- Hydrogène vert : attribution temporaire de pouvoirs de supervision au régulateur gazier (CNMC) pour les projets relevant du corridor H2MED.
- Fonds de décarbonation industrielle : renommé à partir du FERGEI ; instrument principal : les contrats carbone pour différence.
- Programme Auto+ : 400 millions d’euros d’incitations à l’achat de véhicules électriques.
Dates clés
| Mesure | En vigueur jusqu’au |
|---|---|
| TVA réduite (énergie, carburants) | 30 juin 2026 |
| Taxe spéciale sur l’électricité à 0,5 % | 30 juin 2026 |
| Interdiction de licenciements | 30 juin 2026 |
| Remise diesel pour les transports | 30 juin 2026 |
| Plafonnement du prix du GPL | 30 juin 2026 |
| Bonus social électricité | 31 décembre 2026 |
| Garantie de fourniture pour consommateurs vulnérables | 31 décembre 2026 |
| Plans de mobilité | Permanent (déploiement en 12 mois) |
| ZAR, autoconsommation, hydrogène | Permanent |
Ce que votre entreprise doit faire dès maintenant
- Vérifiez vos factures d’énergie : le taux de TVA à 10 % et la taxe sur l’électricité à 0,5 % s’appliquent automatiquement, mais il convient de s’assurer que vos fournisseurs les répercutent correctement.
- Vérifiez si vous percevez des aides publiques : le cas échéant, la clause de sauvegarde de l’emploi interdit tout licenciement jusqu’au 30 juin.
- Lancez votre plan de mobilité durable : le délai a été réduit à 12 mois et le non-respect entraîne le remboursement des aides associées.
- Évaluez les déductions à l’IRPF et à l’Impuesto sobre Sociedades : les nouvelles déductions pour l’efficacité énergétique, l’autoconsommation et les véhicules électriques peuvent réduire votre charge fiscale pour l’exercice.
- Secteur des transports : demandez la remise de 0,20 EUR/litre de diesel et évaluez la ligne de garanties ICO.
Chez BMC, nous analysons l’impact détaillé de chaque mesure par secteur. Contactez notre équipe pour une évaluation personnalisée.
