Se puede aplicar el incremento de gastos deducibles por desempleo y no se puede aplicar la deducción por vivienda habitual

SECRETARÍA DE ESTADO DE HACIENDA DIRECCIÓN GENERAL DE TRIBUTOS Consultas Vinculantes Documento 1 de 1 Documento seleccionado Nº de consulta V3265-17 Órgano SG de Impuestos sobre la Renta de las Personas Físicas Fecha salida 21/12/2017 Normativa Ley 35/2006 Arts. 19.2 f) y DT 18ª Descripción de hechos El consultante actualmente tiene su residencia habitual en Berlín, Alemania, y está realizando los trámites oportunos para trasladarse a España para ocupar un puesto de trabajo como funcionario, entre estos presentar el modelo 145, "IRPF. Retenciones sobre rendimientos del trabajo. Comunicación de datos al pagador (art. 88 del Reglamento del IRPF)". Manifiesta que está inscrito en la oficina de empleo. Su vivienda la adquirió en 2009 financiándola mediante préstamo hipotecario, el cual está amortizando. Cuestión planteada Al rellenar el modelo 145, se le plantean dudas en dos apartados: a) Apartado 1, "Datos del perceptor que efectúa la comunicación". "Movilidad geográfica". Si al estar inscrito en la oficina de empleo en Alemania puede acogerse a la deducción contenida en el artículo 19.2,f) de la Ley del IRPF. b) Apartado 5, "Pagos por la adquisición o rehabilitación de la vivienda habitual utilizando financiación ajena, con derecho a deducción en el IRPF". Posibilidad de acogerse a la deducción por inversión en vivienda habitual (una vez sea residente en España). Contestación completa a) El artículo 19 de la Ley del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, aprobada por la Ley 35/2006, de 28 de noviembre (BOE de 29 de noviembre), en adelante LIRPF, entre otros dispone: “Artículo 19. Rendimiento neto del trabajo. 1. El rendimiento neto del trabajo será el resultado de disminuir el rendimiento íntegro en el importe de los gastos deducibles. 2. Tendrán la consideración de gastos deducibles exclusivamente los siguientes: (…) f) En concepto de otros gastos distintos de los anteriores, 2.000 euros anuales. Tratándose de contribuyentes desempleados inscritos en la oficina de empleo que acepten un puesto de trabajo que exija el traslado de su residencia habitual a un nuevo municipio, en las condiciones que reglamentariamente se determinen, se incrementará dicha cuantía, en el periodo impositivo en el que se produzca el cambio de residencia y en el siguiente, en 2.000 euros anuales adicionales. Tratándose de personas con discapacidad que obtengan rendimientos del trabajo como trabajadores activos, se incrementará dicha cuantía en 3.500 euros anuales. Dicho incremento será de 7.750 euros anuales, para las personas con discapacidad que siendo trabajadores activos acrediten necesitar ayuda de terceras personas o movilidad reducida, o un grado de discapacidad igual o superior al 65 por ciento. Los gastos deducibles a que se refiere esta letra f) tendrán como límite el rendimiento íntegro del trabajo una vez minorado por el resto de gastos deducibles previstos en este apartado.” En consecuencia, procediendo de un país de la Unión Europea, si anteriormente el consultante estaba en situación de desempleo y, a su vez, inscrito en la oficina de empleo y la aceptación del puesto de trabajo en España exige el traslado de su residencia habitual a un municipio en España, procederá la aplicación el incremento de la cuantía del gasto deducible regulado en la letra f) del artículo 19.2 de la LIRPF. b) En cuanto a la deducción por inversión en vivienda habitual hay que señalar que, con efectos de 1 de enero de 2013, la Ley 16/2012, de 27 de diciembre, por la que se adoptan diversas medidas tributarias dirigidas a la consolidación de las finanzas públicas y al impulso de la actividad económica (BOE de 28 de diciembre), ha suprimido el apartado 1 del artículo 68 de la LIRPF, que regulaba dicha deducción. No obstante lo anterior, la citada Ley 16/2012 ha añadido una disposición transitoria decimoctava en la LIRPF que regula un régimen transitorio que permite practicar dicha deducción a aquellos contribuyentes que cumplan determinados requisitos. En concreto, dicha disposición establece, entre otros, lo siguiente: “Disposición transitoria decimoctava. Deducción por inversión en vivienda habitual. 1. Podrán aplicar la deducción por inversión en vivienda habitual en los términos previstos en el apartado 2 de esta disposición: a) Los contribuyentes que hubieran adquirido su vivienda habitual con anterioridad a 1 de enero de 2013 o satisfecho cantidades con anterioridad a dicha fecha para la construcción de la misma. b) (…) En todo caso, resultará necesario que el contribuyente hubiera practicado la deducción por inversión en vivienda habitual en relación con las cantidades satisfechas para la adquisición o construcción de dicha vivienda en un período impositivo devengado con anterioridad a 1 de enero de 2013, salvo que hubiera resultado de aplicación lo dispuesto en el artículo 68.1.2.ª de esta Ley en su redacción vigente a 31 de diciembre de 2012. (…).” Partiendo de la hipótesis de que el consultante no ha practicado la deducción con anterioridad al ejercicio 2013, en principio por considerar que es residente en Alemania desde que adquirió allí la vivienda objeto de consulta, en ningún caso podrá serle de aplicación, con independencia de otras razones, el régimen transitorio regulado por la disposición adicional decimoctava de la LIRPF, no pudiendo practicar la deducción por inversión en vivienda habitual. Lo que comunico a Vd. con efectos vinculantes, conforme a lo dispuesto en el apartado 1 del artículo 89 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria.