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V0403-18 16 de febrero de 2018 · SG de Impuestos Patrimoniales, Tasas y Precios Públicos Criterio vigente
Sucesiones y Donaciones · donación

La DGT limita su competencia interpretativa a la normativa estatal y no a la de la Comunidad Autónoma de Andalucía

Se consulta sobre la aplicación de reducciones por donación de fincas rústicas según la normativa de Andalucía. La DGT aclara que su competencia se limita a la normativa estatal y no puede resolver sobre disposiciones autonómicas.

La cuestión planteada

Aplicación de la reducción establecida en los artículos 21.2 y 22 quater del Decreto Legislativo 1/2009, de 1 de septiembre, de la Comunidad Autónoma de Andalucía.

El criterio de la DGT

La competencia interpretativa de la Dirección General de Tributos se circunscribe exclusivamente a la normativa estatal. Respecto a la reducción del artículo 21.2 del Decreto Legislativo 1/2009 de Andalucía, la DGT indica que se cumplirían los requisitos estatales salvo el de parentesco. Sobre la reducción del artículo 22 quater del mismo decreto, la DGT no realiza consideración alguna por ser normativa propia autonómica.

Implicaciones prácticas

  • La DGT no resolverá consultas sobre la interpretación de beneficios fiscales establecidos exclusivamente en normativas autonómicas.
  • El cumplimiento de requisitos estatales es condición necesaria pero no suficiente para acceder a reducciones de carácter autonómico.
  • La interpretación de las reducciones del Decreto Legislativo 1/2009 de Andalucía debe realizarse bajo la normativa propia de dicha Comunidad Autónoma.

Puntos de planificación

  • Valorar la aplicación de la normativa autonómica andaluza de forma independiente a la interpretación estatal.
  • Verificar el cumplimiento de los requisitos de parentesco exigidos por la normativa de Andalucía.

Checklist

  • Comprobar el cumplimiento de los requisitos de la normativa estatal aplicable.
  • Verificar el cumplimiento de los requisitos de parentesco específicos de la normativa andaluza.
  • Analizar la aplicación de la reducción del artículo 21.2 del Decreto Legislativo 1/2009 de Andalucía.
  • Analizar la aplicación de la reducción del artículo 22 quater del Decreto Legislativo 1/2009 de Andalucía.

Por qué importa

Esta consulta establece criterio vinculante para supuestos similares. A continuación, el impacto específico por perfil de contribuyente.

Texto íntegro de la consulta (fuente: DGT)

SECRETARÍA DE ESTADO DE HACIENDA DIRECCIÓN GENERAL DE TRIBUTOS Consultas Vinculantes Documento 1 de 1 Documento seleccionado Nº de consulta V0403-18 Órgano SG de Impuestos Patrimoniales, Tasas y Precios Públicos Fecha salida 16/02/2018 Normativa Ley 29/1987 art. 20-6 Descripción de hechos Donación de fincas rústicas, en propiedad o nuda propiedad. Cuestión planteada Aplicación de la reducción establecida en los artículos 21.2 y 22 quater del Decreto Legislativo 1/2009, de 1 de septiembre, de la Comunidad Autónoma de Andalucía. Contestación completa En relación con las cuestiones planteadas, este Centro Directivo informa lo siguiente. Como bien apunta el escrito de consulta, la competencia interpretativa de esta Dirección General se circunscribe a la normativa estatal. Hecha esa precisión y por lo que se refiere a la reducción autonómica del artículo 21.2 del Decreto Legislativo 1/2009, de 1 de septiembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de las disposiciones dictadas por la Comunidad Autónoma de Andalucía en materia de tributos cedidos, que mejora la reducción establecida en el artículo 20.6 de la Ley 29/1987, de 18 de diciembre, del Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones, cabe indicar que se cumplirían los requisitos para la exención conforme a la normativa estatal, salvo el relativo al parentesco del donatario con el donante, que sí quedaría amparado por la normativa autonómica. No se hace consideración alguna, por el contrario, respecto de la reducción establecida en el 22 quater del mismo Decreto Legislativo, tanto por ser propia autonómica y no mejorada, por establecer tratamientos diferenciados en función del parentesco, como, por último, por la necesidad de delimitar si exige o no la transmisión de la plena propiedad de la explotación agraria. En todo caso, se insiste en que han de ser los órganos autonómicos andaluces los que conozcan y resuelvan la doble consulta planteada al tratarse de normativa dictada por la Comunidad Autónoma, de acuerdo con lo previsto en el artículo 55.2.a) de la Ley 22/2009, de 18 de diciembre, por la que se regula el sistema de financiación de las Comunidades Autónomas de Régimen Común y Ciudades con Estatuto de Autonomía y se modifican determinadas normas tributarias. Lo que comunico a Vd. con efectos vinculantes, conforme a lo dispuesto en el apartado 1 del artículo 89 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria.

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