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V1724-14 3 de julio de 2014 · SG de Tributos Criterio vigente
OTRO · dictamen pericial

El dictamen pericial es un medio de prueba admisible en los procedimientos tributarios

Se consulta si un informe técnico de una gerencia municipal de urbanismo sobre el valor de inmuebles es un medio de prueba válido. La DGT responde que el dictamen pericial es admisible, aunque su valoración depende de la sana crítica y de las reglas específicas de cada procedimiento.

La cuestión planteada

¿Constituye el informe técnico de la gerencia municipal de urbanismo, relativo al valor de los inmuebles, un medio de prueba admitido a efectos tributarios?

El criterio de la DGT

El dictamen pericial es un medio de prueba admisible en los procedimientos tributarios y su valoración se realiza según las reglas de la sana crítica. No existe un valor probatorio especial para este dictamen. No obstante, se deben observar las disposiciones específicas de los procedimientos de aplicación de tributos, como la tasación pericial contradictoria en el procedimiento de comprobación de valores. La evaluación final de la suficiencia de las pruebas es competencia exclusiva de la Administración tributaria gestora.

Implicaciones prácticas

  • Los informes técnicos municipales pueden presentarse como prueba en procedimientos tributarios.
  • La Administración tributaria mantiene la competencia exclusiva para evaluar la suficiencia de las pruebas aportadas.
  • La valoración del dictamen pericial queda sujeta a las reglas de la sana crítica y no posee un valor probatorio automático.

Puntos de planificación

  • Valorar la utilidad de informes técnicos municipales para contrarrestar valoraciones de la Administración.
  • Analizar la adecuación del dictamen pericial a las reglas de la sana crítica antes de su aportación.

Checklist

  • Verificar si el dictamen pericial cumple con los requisitos de la sana crítica.
  • Comprobar si el procedimiento específico exige una tasación pericial contradictoria.
  • Evaluar la coherencia técnica del informe municipal con el valor de mercado del inmueble.
  • Asegurar que la prueba aportada sea pertinente para el procedimiento de aplicación del tributo.

Por qué importa

Esta consulta establece criterio vinculante para supuestos similares. A continuación, el impacto específico por perfil de contribuyente.

Texto íntegro de la consulta (fuente: DGT)

SECRETARÍA DE ESTADO DE HACIENDA DIRECCIÓN GENERAL DE TRIBUTOS Consultas Vinculantes Documento 1 de 1 Documento seleccionado Nº de consulta V1724-14 Órgano SG de Tributos Fecha salida 03/07/2014 Normativa Artículos 105.1 y 106.1 Ley 58/2003. Artículo 348 y 323 Ley 1/2000. Descripción de hechos El consultante, según sus manifestaciones, pretende aportar como elemento de prueba para la formación de criterio por parte de la Administración tributaria un informe pericial sobre el valor de unos terrenos efectuado por los servicios técnicos de una gerencia municipal de urbanismo. Cuestión planteada ¿Constituye el informe técnico de la gerencia municipal de urbanismo, relativo al valor de los inmuebles, un medio de prueba admitido a efectos tributarios? Contestación completa El artículo 105.1 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, (BOE de 18), en adelante LGT, establece que: “1.En los procedimientos de aplicación de los tributos quien haga valer su derecho deberá probar los hechos constitutivos del mismo.”. Asimismo, el artículo 106.1 del mismo Cuerpo legal dispone que: “1.En los procedimientos tributarios serán de aplicación las normas que sobre medios y valoración de prueba se contienen en el Código Civil y en la Ley 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil, salvo que la Ley establezca otra cosa.”. Así, el artículo 323 de la Ley 1/2000, de 7 de enero, Enjuiciamiento Civil, (BOE de 8), en adelante LEC; establece que: “1. Cuando sean necesarios conocimientos científicos, artísticos, técnicos o prácticos para valorar hechos o circunstancias relevantes en el asunto o adquirir certeza sobre ellos, las partes podrán aportar al proceso el dictamen de peritos que posean los conocimientos correspondientes o solicitar, en los casos previstos en esta ley, que se emita dictamen por perito designado por el tribunal. 2. Al emitir el dictamen, todo perito deberá manifestar, bajo juramento o promesa de decir verdad, que ha actuado y, en su caso, actuará con la mayor objetividad posible, tomando en consideración tanto lo que pueda favorecer como lo que sea susceptible de causar perjuicio a cualquiera de las partes, y que conoce las sanciones penales en las que podría incurrir si incumpliere su deber como perito. 3. Salvo acuerdo en contrario de las partes, no se podrá solicitar dictamen a un perito que hubiera intervenido en una mediación o arbitraje relacionados con el mismo asunto.”. En cuanto a la valoración de este medio de prueba, el artículo 348 de la LEC dispone que: “El tribunal valorará los dictámenes periciales según las reglas de la sana crítica.”. A la vista de lo anterior, cabe afirmar que: - El dictamen pericial cabe como medio de prueba admisible en los procedimientos tributarios. - La valoración de dicho dictamen se realizará de acuerdo con las reglas de la sana crítica, sin que quepa deducir de la normativa anterior la existencia de un valor probatorio especial del dictamen pericial al que se refiere la consulta. No obstante lo anterior, es necesario señalar que la LGT regula con carácter específico el procedimiento de comprobación de valores como procedimiento de aplicación de los tributos especialmente destinado a dicha valoración en los artículos 134 y siguientes de la LGT. En este sentido, habrá que tener en cuenta las disposiciones que con carácter específico tenga el régimen jurídico de este procedimiento respecto al dictamen de peritos como medio de prueba en dicho ámbito. En particular, se debe tener en cuenta las disposiciones de dicho régimen respecto a la tasación pericial contradictoria a la que se refiere el artículo 135 de la LGT Por último, cabe señalar que, en cualquier caso, la evaluación, en última instancia, de la suficiencia y valoración de los medios de prueba en los procedimientos de aplicación de los tributos es competencia exclusiva de la Administración tributaria gestora, evaluación respecto de la que ésta Dirección General no puede pronunciarse. Lo que comunico a Vd. con efectos vinculantes, conforme a lo dispuesto en el apartado 1 del artículo 89 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria.

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