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V1042-22 9 de mayo de 2022 · SG de Impuestos Patrimoniales, Tasas y Precios Públicos Criterio vigente
ITP y AJD · expediente de dominio

El expediente de dominio tributa por ITPAJD salvo que se acredite el pago del impuesto de la transmisión que suple

Unos hermanos que heredaron un inmueble sin inmatriculación consultan si el expediente de dominio notarial está sujeto a ITPAJD tras haber pagado ya el Impuesto sobre Sucesiones. La DGT responde que el expediente de dominio es un hecho imponible por sí mismo, a menos que se acredite el pago del impuesto de la transmisión que este pretende suplir.

La cuestión planteada

Si al haber satisfecho el Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones por la adquisición del inmueble, el acta que dé por finalizado el expediente de dominio, tiene la calificación de transmisión patrimonial sujeta a efectos del impuesto, o si estaría no sujeta o exenta en virtud del artículo 7.2C) del Real Decreto Legislativo 1/1993.

El criterio de la DGT

Los expedientes de dominio se consideran transmisiones patrimoniales onerosas sujetas a ITPAJD por el mero otorgamiento del expediente. No tributarán si se acredita haber satisfecho el impuesto o la exención de la transmisión cuyo título se supla con dicho expediente. En este caso, la liquidación del ITPAJD es independiente de la liquidación del Impuesto sobre Sucesiones realizada por la herencia, ya que la falta de título de transmisiones anteriores es lo que genera la necesidad del expediente de dominio.

Implicaciones prácticas

  • El otorgamiento del expediente de dominio constituye un hecho imponible de ITPAJD de forma independiente.
  • La liquidación del ITPAJD es autónoma de la liquidación del Impuesto sobre Sucesiones realizada por la herencia.
  • La acreditación del pago del impuesto de la transmisión que se suple evita la nueva tributación por el expediente.

Puntos de planificación

  • Valorar la necesidad de acreditar el pago de la transmisión previa ante la administración para evitar la doble imposición.
  • Analizar la documentación que justifica la transmisión que el expediente de dominio pretende suplir.

Checklist

  • Verificar si se ha satisfecho previamente el impuesto de la transmisión que el expediente de dominio suple.
  • Comprobar si existe exención aplicable según el artículo 7.2.C del TRLITPAJD.
  • Acreditar documentalmente el pago del impuesto de la transmisión ante la autoridad tributaria.
  • Confirmar la independencia de la liquidación del Impuesto sobre Sucesiones respecto al ITPAJD del expediente.

Por qué importa

Esta consulta establece criterio vinculante para supuestos similares. A continuación, el impacto específico por perfil de contribuyente.

Texto íntegro de la consulta (fuente: DGT)

SECRETARÍA DE ESTADO DE HACIENDA DIRECCIÓN GENERAL DE TRIBUTOS Consultas Vinculantes Documento 1 de 1 Documento seleccionado Nº de consulta V1042-22 Órgano SG de Impuestos Patrimoniales, Tasas y Precios Públicos Fecha salida 09/05/2022 Normativa TRLITPAJD RDLeg 1/1993 art. 7-2-c) Descripción de hechos El consultante y sus hermanos adquirieron por herencia formalizada en escritura pública un inmueble que carece de inmatriculación. En su momento, liquidaron y pagaron el Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones correspondiente a la referida transmisión. Actualmente, quieren proceder al inicio de un expediente de dominio notarial para la inscripción del inmueble. Cuestión planteada Si al haber satisfecho el Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones por la adquisición del inmueble, el acta que dé por finalizado el expediente de dominio, tiene la calificación de transmisión patrimonial sujeta a efectos del impuesto, o si estaría no sujeta o exenta en virtud del artículo 7.2C) del Real Decreto Legislativo 1/1993. Contestación completa En relación con la cuestión planteada en el escrito de consulta debe tenerse en cuenta lo dispuesto en el artículo 7.2.C) del texto refundido del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados (en adelante ITPAJD), aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1993, de 24 de septiembre (BOE de 20 de octubre). «Artículo 7. 2. Se considerarán transmisiones patrimoniales a efectos de liquidación y pago del impuesto: (…) C) Los expedientes de dominio, las actas de notoriedad, las actas complementarias de documentos públicos a que se refiere el Título VI de la Ley Hipotecaria y las certificaciones expedidas a los efectos del artículo 206 de la misma Ley, a menos que se acredite haber satisfecho el impuesto o la exención o no sujeción por la transmisión, cuyo título se supla con ellos y por los mismos bienes que sean objeto de unos u otras, salvo en cuanto a la prescripción cuyo plazo se computará desde la fecha del expediente, acta o certificación.». De la escueta descripción de los hechos parece que va a ser necesario realizar un expediente de dominio para poder inscribir la finca; ahora bien los expedientes de dominio tienen, a efectos del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados la consideración de transmisión patrimonial onerosa (a menos que se acredite haber satisfecho el impuesto o la exención o no sujeción por la transmisión, cuyo título se supla con ellos y por los mismos bienes que sean objeto de unos u otras), hecho imponible cuyo devengo se produce por la formalización del expediente de dominio. El precepto anteriormente transcrito recoge una serie de procedimientos, entre los que se incluye el expediente de dominio, que tienen por objeto acreditar la adquisición del dominio a los efectos de proporcionar un título inmatriculador, permitiendo el acceso al Registro de la Propiedad en el caso de los propietarios de fincas que carezcan de título que acredite su derecho o en el los supuestos en que se haya producido una interrupción del tracto registral, debiendo tenerse en cuenta que el hecho imponible está constituido por el otorgamiento del expediente y no por la transmisión del domino cuyo título se supla con el mismo, razón por la cual la prescripción se computa desde la fecha del expediente y no desde la fecha de la transmisión. Sin embargo, el expediente de dominio no tributará como transmisión patrimonial onerosa si se acredita haber satisfecho el impuesto o la exención o no sujeción por la transmisión de los bienes cuyo título se supla con el citado expediente. Ahora bien, la transmisión cuya falta de título se suple con el referido expediente no es aquella en cuya virtud el consultante y sus hermanos han adquirido el bien por aceptación de herencia documentada en escritura pública, pues dicha transmisión no carece de título, constituido por la referida escritura, que es título válido y suficiente para acreditar la adquisición que se pretende inscribir, con independencia de la imposibilidad de su acceso al Registro de la Propiedad ante la falta de la inscripción previa de la finca a nombre de sus padres. Es precisamente la falta de título de la transmisión o transmisiones anteriores, la que hace necesario instar el expediente de dominio a efectos de inmatricular la finca en el registro y la que, en consecuencia, constituye el hecho imponible por el que debe liquidarse el ITPAJD por la modalidad de transmisiones patrimoniales onerosas, salvo que se acredite el pago del impuesto por la misma. La liquidación que correspondería por la anterior transmisión es, por tanto, independiente de la liquidación del impuesto practicada por el consultante y sus hermanos por la adquisición realizada por herencia. Lo que comunico a Vd. con efectos vinculantes, conforme a lo dispuesto en el apartado 1 del artículo 89 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria.

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