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V2896-14 29 de octubre de 2014 · SG de Impuestos Especiales y de Tributos sobre el Comercio Exterior Criterio vigente
OTRO · matrícula turística

Se pueden utilizar diversos medios de prueba para acreditar la residencia habitual fuera de la Comunidad

Un consultante bajo el régimen de matrícula turística pregunta si puede acreditar su residencia en Angola mediante otros medios que el certificado consular. La DGT responde que no se pueden limitar a priori los medios de prueba para acreditar la residencia habitual.

La cuestión planteada

¿Es posible acreditar la residencia fuera del territorio aduanero de la Comunidad por otros medios?

El criterio de la DGT

Para beneficiarse del régimen de matrícula turística, la residencia habitual puede acreditarse mediante pasaporte, documento de identidad o cualquier otro medio de prueba admitido en derecho. No cabe limitar a priori los medios para demostrar la residencia fuera del territorio aduanero de la Comunidad. No obstante, la suficiencia de la prueba será apreciada por la autoridad aduanera competente según las circunstancias de cada caso.

Implicaciones prácticas

  • La autoridad aduanera tiene discrecionalidad para valorar la suficiencia de los medios de prueba presentados.
  • No existe un listado cerrado de documentos válidos para demostrar la residencia fuera de la Comunidad.
  • El uso de documentos distintos al pasaporte o DNI es jurídicamente viable para el régimen de matrícula turística.

Puntos de planificación

  • Valorar la idoneidad de los documentos de residencia disponibles en el país de origen.
  • Evaluar la capacidad de la autoridad aduanera para aceptar pruebas alternativas en el momento de la operación.

Checklist

  • Verificar la validez legal de los medios de prueba alternativos en el país de residencia.
  • Comprobar que los documentos aportados demuestren efectivamente la residencia habitual.
  • Asegurar que la documentación sea aceptada por la autoridad aduanera competente.
  • Preparar pruebas complementarias para evitar dudas sobre la residencia fuera del territorio aduanero.

Por qué importa

Esta consulta establece criterio vinculante para supuestos similares. A continuación, el impacto específico por perfil de contribuyente.

Texto íntegro de la consulta (fuente: DGT)

SECRETARÍA DE ESTADO DE HACIENDA DIRECCIÓN GENERAL DE TRIBUTOS Consultas Vinculantes Documento 1 de 1 Documento seleccionado Nº de consulta V2896-14 Órgano SG de Impuestos Especiales y de Tributos sobre el Comercio Exterior Fecha salida 29/10/2014 Normativa Directiva 83/183 CEE RD 1571/1993, arts. 6, 7 y 8 Descripción de hechos El consultante está acogido al régimen de matrícula turística. La autoridad aduanera le exige anualmente un certificado consular de residencia para acreditar su residencia en Angola. Cuestión planteada ¿Es posible acreditar la residencia fuera del territorio aduanero de la Comunidad por otros medios? Contestación completa El artículo 7 del Real Decreto 1571/1993, de 10 de septiembre (BOE del 15 de septiembre) por el que se adapta la reglamentación de la matrícula turística a las consecuencias de la armonización fiscal del mercado interior, establece los requisitos necesarios para que los residentes fuera del territorio aduanero de la Comunidad puedan acogerse al régimen de matrícula turística, señalando que “podrán utilizar en el territorio español vehículos amparados en matrícula turística, las personas físicas que: a) Tengan su residencia habitual fuera del territorio aduanero de la Comunidad y, en su caso, fuera de los territorios de Ceuta y Melilla. b) No ejerzan actividades lucrativas ni presten servicios personales en el territorio español, y c) Utilicen dichos vehículos para su uso privado y el de su cónyuge, ascendientes y descendientes directos que, asimismo, cumplan esas condiciones.” El artículo 6 del citado Real Decreto dispone que “Las personas con derecho a la utilización de vehículos con matrícula turística podrán solicitar de cualquier Jefatura Provincial de Tráfico el correspondiente permiso de circulación, con indicación del período de validez que deseen para el mismo. La expedición del permiso de circulación requerirá la previa autorización de los órganos competentes de la Administración tributaria en la que se reconozca el derecho del solicitante al régimen de matrícula turística. A estos efectos, el lugar de residencia habitual se acreditará mediante pasaporte, documento de identidad o cualquier otro medio de prueba admitido en derecho”. Por otra parte, exigiendo el artículo 8 del Real Decreto 1571/1993 que los vehículos amparados por matrícula turística queden vinculados al régimen de importación temporal, también es necesario atender a lo establecido en la normativa comunitaria sobre la materia. En efecto, la Directiva 83/182/CEE Del Consejo, de 28 de marzo de 1983, relativa a las franquicias fiscales aplicables en el interior de la Comunidad en materia de importación temporal de determinados medios de transporte, establece en su artículo 7, “Reglas generales para la determinación de la residencia”, que: “1. A los efectos de la presente Directiva, se entiende por “residencia normal” el lugar en que una persona vive habitualmente, es decir, durante un mínimo de 185 días por año civil.... 2. Los particulares demostrarán su lugar de residencia normal por cualquier medio apropiado, en particular mediante su documento de identidad, o cualquier otro documento válido.” Finalmente, y en contestación a lo planteado en el escrito de consulta, se comunica que este Centro Directivo no puede entrar a valorar la pertinencia de los documentos, que eventualmente, puedan ser exigidos por las autoridades aduaneras para justificar la residencia fuera del territorio aduanero de la Comunidad. No obstante lo anterior, a la vista de lo establecido en citado Real Decreto 1571/1993 y en la Directiva 83/182/CEE, esta Dirección General entiende que no cabe limitar a priori los medios de prueba a través de los cuales las personas físicas pueden acreditar su residencia habitual fuera del territorio aduanero de la Comunidad, a los efectos de beneficiarse del régimen de matrícula turística. Todo ello sin perjuicio de que la suficiencia del medio de prueba que se aporte será apreciada por la autoridad aduanera competente para el reconocimiento del régimen de matrícula turística, atendiendo a las circunstancias que en cada caso pudieran concurrir. Lo que comunico a Vd. con efectos vinculantes, conforme a lo dispuesto en el apartado 1 del artículo 89 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria.

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